中國臺灣網(wǎng)2月15日南通訊　近日，南通市委召開市委常委會，審定并通過《關于深化通臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見》，2月14日正式頒布實施。   

關于深化通臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見（全文） 

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關于對臺工作的重要論述，積極給予臺資企業(yè)在投資和經(jīng)濟合作領域與南通市企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在通學習、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與南通市居民同等待遇，按照國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)〈關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺發(fā)〔2018〕1號）及省委辦公廳、省政府辦公廳《關于印發(fā)〈關于深化蘇臺經(jīng)濟文化交流合作的若干實施意見〉的通知》（蘇辦〔2018〕44號）有關要求，結合南通實際，現(xiàn)提出如下實施意見。 

　　一、深化通臺經(jīng)貿(mào)合作 

　　1．鼓勵和支持臺資企業(yè)投資南通市“3+3+N”產(chǎn)業(yè)（即高端紡織、船舶海工和電子信息三大重點支柱產(chǎn)業(yè)；智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車三大重點新興產(chǎn)業(yè)；以及符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向、有利于發(fā)揮自身優(yōu)勢的若干產(chǎn)業(yè)），享受與南通市企業(yè)同等待遇。鼓勵臺資企業(yè)向沿海地區(qū)集聚，向國家級、省級開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)等重點園區(qū)集聚，享受相應優(yōu)惠政策。 

　　2．臺灣同胞在市區(qū)總投資5億元以上（含5億元），固定資產(chǎn)（不含土地）投資不低于80%，設備投資不低于固定資產(chǎn)50%的新開工項目，按設備投資額給予一定補助，單個項目最高補助額不超過1億元。臺灣同胞在市區(qū)投資3億美元以上（含3億美元）的鼓勵類外資制造業(yè)項目，或世界500強的臺資企業(yè)、全球行業(yè)排名前10名的龍頭臺資企業(yè)總投資1億美元以上（含1億美元）的制造業(yè)項目，按“一事一議”方式給予重點支持。鼓勵臺灣同胞參與《南通市新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2018～2025）》，對臺灣同胞投資新一代信息技術產(chǎn)業(yè)領域（主要指大數(shù)據(jù)、智能芯片、新一代信息通信、智能裝備）的重大項目，采取“一企一議”、“一業(yè)一策”，并優(yōu)先列入南通市重點項目計劃、優(yōu)先保障用地用房需求，優(yōu)先安排道路、供水、供電、供氣、供熱、通訊等基礎設施建設，同等享受南通市新一代信息技術優(yōu)惠政策。臺商從境內(nèi)臺資企業(yè)分得的利潤，直接投資于鼓勵類投資項目，符合規(guī)定條件的實行遞延納稅政策，暫不征收預提所得稅。 

　　3．支持臺灣同胞來南通市設立總部和研發(fā)、營銷、供應鏈管理、財務和利潤結算中心等功能性機構，在投資、稅收等方面與南通企業(yè)享受同等支持政策。對市區(qū)獲江蘇省跨國公司地區(qū)總部及功能性機構認定的項目，在省財政獎勵基礎上再給予30%配套資金支持。鼓勵臺灣同胞在南通市中央創(chuàng)新區(qū)投資創(chuàng)投機構、新型研發(fā)機構、企業(yè)研發(fā)機構，享受中央創(chuàng)新區(qū)相關政策支持。 

　　4．鼓勵和支持南通市臺資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展，融入南通市高質(zhì)量發(fā)展。臺灣同胞在南通市市區(qū)設立的企業(yè)開展智能化先進技術改造的，按相關規(guī)定給予單個項目最高不超過2000萬元補助；被新認定為國家智能制造試點示范、省級智能工廠、省級智能車間分別給予50萬元、20萬元、10萬元獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎的給予100萬元獎勵，獲中國質(zhì)量獎提名獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎的給予50萬元獎勵。南通市臺資企業(yè)同等適用市政府《關于推進市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級的若干政策意見》（通政發(fā)〔2018〕50號）《關于推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（通政發(fā)〔2018〕56號）《市政府辦公室關于印發(fā)南通市“5215”工業(yè)大企業(yè)培育實施方案的通知》（通政辦發(fā)〔2017〕157號）等各項投資和產(chǎn)業(yè)扶持政策，按照南通市政策就高不重復原則享受。積極協(xié)助南通市臺資企業(yè)參加省“紫峰獎”（臺資企業(yè)）等評選活動，協(xié)助申報省級各項產(chǎn)業(yè)扶持政策。 

　　5．注冊在南通市的臺資企業(yè)，按照財政部、國家稅務總局《關于完善研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）有關規(guī)定適用研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。鼓勵和支持臺資企業(yè)申報高新技術企業(yè)，獲得認定的企業(yè)按照相關規(guī)定享受減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。經(jīng)認定符合條件的臺資企業(yè)研發(fā)中心進口科學研究、科技開發(fā)用品免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅，采購大陸設備全額退還增值稅。 

　　6．支持臺灣科研機構、高等學校、企業(yè)在南通市注冊的符合條件的獨立法人，牽頭或參與國家重點研發(fā)計劃項目申報，享受與大陸科研機構、高等學校、企業(yè)同等政策。受聘于在南通市注冊的獨立法人的臺灣地區(qū)科研人員，根據(jù)國務院臺辦、國家發(fā)展改革委《關于印發(fā)〈關于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》（國臺辦〔2018〕1號）相關規(guī)定，可作為國家重點研發(fā)計劃項目（課題）負責人申報享受與南通市科研人員同等政策。臺灣科研機構、高等學校等機構有償與南通市市區(qū)符合“3+3+N”產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)合作，提供研發(fā)科技成果和轉化技術的，經(jīng)認定符合條件的，可按企業(yè)實際支付合同開發(fā)費用的50%給予企業(yè)補助，單個項目最高不超過500萬元。支持南通市符合條件的臺資企業(yè)申報各級成果轉化資金扶持。 

　　7．支持和鼓勵臺資企業(yè)建設高水平研發(fā)機構，對市區(qū)新認定的國家、省制造業(yè)創(chuàng)新中心，按國家、省獎勵資金的1︰0.5給予配套；新認定的國家、省工業(yè)設計中心分別獎勵20萬元、10萬元；新認定的國家、省級企業(yè)技術中心分別獎勵80萬元、20萬元；經(jīng)國家、省認定的企業(yè)研發(fā)機構、科技公共服務平臺、重點實驗室、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)加速器分別獎勵80萬元、50萬元。 

　　8．臺資企業(yè)可以特許經(jīng)營方式參與南通市能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎設施建設。符合相應資質(zhì)要求的臺資企業(yè)在南通市可參與項目建設的總包和分包。臺資企業(yè)可公平參與政府采購，可通過合資合作、并購重組等方式參與南通市國有企業(yè)混合所有制改革。 

　　9．臺資企業(yè)和臺灣同胞在南通市設立企業(yè)時可以選擇使用人民幣或美元等作為注冊資本金。臺灣同胞可在南通市依法設立個體工商戶，從事經(jīng)營活動。實施臺資企業(yè)設立并購商務備案與工商登記“一口辦理”，臺資企業(yè)通過江蘇政務服務網(wǎng)“單一窗口”，填寫“單一表格”，上傳“一套材料”，同時辦理商務備案與工商登記手續(xù)。在臺資企業(yè)注冊開辦、獲取施工許可、不動產(chǎn)交易登記等重點行政審批環(huán)節(jié)，最大限度給予精簡申報材料、縮短審批時限，給予證照辦理“3550”（即開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，不動產(chǎn)登記5個工作日內(nèi)完成、工業(yè)建設項目施工許可50個工作日內(nèi)完成）審批速度。 

　　10．臺資企業(yè)與南通市企業(yè)同等適用相關土地政策。對臺灣同胞投資的集約用地的鼓勵類項目優(yōu)先供應土地，在明確土地出讓底價時，與南通企業(yè)適用同等政策。經(jīng)發(fā)改委、工信局認定的新興產(chǎn)業(yè)用地（海洋工程裝備、新能源、新材料、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、生物技術和新醫(yī)藥等）可以以最低保護價確定出讓底價。鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性出讓等方式供應土地，降低臺資企業(yè)用地成本。鼓勵臺資企業(yè)對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉型改造，合理利用地上地下空間。對符合規(guī)劃和安全要求，不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，在原有建設用地進行廠房改造，增加容積率的，不再增收土地價款。 

　　11．鼓勵臺資企業(yè)和臺灣同胞參與南通市臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、臺資企業(yè)電子商務服務示范基地、南通（臺灣）中小企業(yè)發(fā)展示范園、蘇臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作園等涉臺經(jīng)貿(mào)平臺建設，享受相關優(yōu)惠政策。 

　　12．鼓勵臺資企業(yè)參加境內(nèi)外展會，對參加南通市重點展會（廣交會、華交會除外）的市區(qū)企業(yè)單個展位費給予不超過50%的補助；參加南通市重點境外展會的國際交通費用、南通市統(tǒng)一組織的南通區(qū)域特裝費給予定額補助。臺灣知名會展機構注冊落戶南通市或設立分支機構，并在南通舉辦貿(mào)易型展會或國家級、國際性會議（論壇）的，給予落地機構相應資助。 

　　13．支持臺資企業(yè)參與南通市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落戶南通的臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可與南通農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受農(nóng)業(yè)扶持政策，可享受農(nóng)機購置補貼，龍頭企業(yè)可按照規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、信貸支持、財政補貼、用地優(yōu)先保障、有關規(guī)費減免等各項優(yōu)惠政策。支持南通市臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)參加江蘇農(nóng)業(yè)國際合作洽談會和境外展銷活動，給予全額展位費補貼。 

　　14．支持臺資金融機構在南通市設立分支機構，臺資銀行在南通市設立分支機構可按一事一議予以獎勵。鼓勵臺資來通設立保險法人公司、保險法人公司區(qū)域總部和客服中心、保險中介機構等，支持臺資保險公司在南通市開發(fā)養(yǎng)老、健康服務產(chǎn)業(yè)。支持臺灣地區(qū)符合條件的金融機構按規(guī)定申請在南通市設立證券、基金管理、期貨公司。支持臺灣金融機構和企業(yè)在南通市發(fā)起或參與設立資產(chǎn)管理公司、消費金融公司、金融租賃公司、農(nóng)村小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新興金融組織，可與南通市企業(yè)享受同等稅收、扶持政策。支持通臺兩地投資機構按市場化原則聯(lián)合設立兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金，推動兩地企業(yè)在先進制造業(yè)領域互補合作。 

　　15．臺資銀行可與南通市有關銀行同業(yè)協(xié)作，通過銀團貸款等方式為南通市實體經(jīng)濟提供金融服務。支持具有跨境資金管理中心功能的臺資企業(yè)總部開展外匯集中運營業(yè)務，支持符合條件的臺資企業(yè)申辦貿(mào)易融資。南通市符合條件的臺資企業(yè)可納入跨境人民幣優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)名單，簡化跨境人民幣業(yè)務辦理流程。 

　　16．鼓勵南通市符合條件的臺資企業(yè)登陸大陸資本市場，最高可獲250萬元獎勵。支持已在大陸上市的臺資企業(yè)開展再融資和并購重組，支持臺資企業(yè)發(fā)行企業(yè)債、公司債、短期融資券、中期票據(jù)等各類債券。 

　　17．南通市市區(qū)科技型中小臺資企業(yè)可對照相關條件申請“南通市區(qū)科技成果轉化風險補償資金”信貸支持，信貸利率原則上按同期基準利率執(zhí)行。市區(qū)小微臺資企業(yè)可參與小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務，享受“助保金池”提供的貸款業(yè)務，滿足融資需求。加快推動南通市保險機構開展臺資企業(yè)貸款保證保險業(yè)務。 

　　18．鼓勵和支持臺資企業(yè)發(fā)展電子商務業(yè)務，由臺灣同胞在市區(qū)經(jīng)營的集聚跨境電商企業(yè)10家以上（含10家）并初步形成產(chǎn)業(yè)鏈的平臺經(jīng)營主體，給予不超過200萬元支持。幫助臺資企業(yè)通過“臺商走電商”拓展內(nèi)需市場。 

　　19．推進“單一窗口”標準版建設，南通市臺資企業(yè)進出口可采取無紙化方式申報，提升臺資企業(yè)在南通口岸通關便利化水平。對南通綜保區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)臺資企業(yè)實行“一次備案、多次使用”制度，可開展應用“先出區(qū)、后報關”、倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管和批次進出、集中申報等自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新制度。依法簡化具備條件的臺資研發(fā)中心研發(fā)用樣品樣本、試劑等進口手續(xù)，為臺資研發(fā)中心運營創(chuàng)造便利條件。 

　　20．鼓勵和支持臺灣同胞在南通市創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構，與南通市境內(nèi)投資者享有同等的土地政策、稅收優(yōu)惠以及建設和運營補貼等財政支持待遇。臺灣地區(qū)服務提供者可按規(guī)定在南通市設立獨資醫(yī)療衛(wèi)生機構。對于臺資企業(yè)與政府共同投資建設的非營利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務項目，符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供地，也允許采用國有建設用地使用權作價出資或入股方式供應土地。 

　　21．南通市市區(qū)臺資企業(yè)參加國外反傾銷、反補貼、美國337調(diào)查等貿(mào)易糾紛的應訴案件律師費，以及對進口商品反傾銷、反補貼、反壟斷、保障措施調(diào)查申請并被商務部立案調(diào)查的案件律師費給予全額補助，同一案件最高不超過100萬元補助。南通市市區(qū)臺資企業(yè)投保進出口信用保險、海外投資保險等險種給予最高不超過100萬元補貼。 

　　22．建立利用臺資工作協(xié)調(diào)機制，健全南通市部門之間信息互通和共享機制，協(xié)調(diào)解決利用臺資重大問題。完善南通市臺商服務工作協(xié)調(diào)機制，完善臺資重點企業(yè)和重點項目聯(lián)系服務制度，對臺商反映的突出問題提供“直通車”服務。 

　　二、促進通臺人才交流與合作 

　　23．支持在南通市工作的臺灣地區(qū)高層次人才申報國家“千人計劃”、“萬人計劃”，人社部創(chuàng)業(yè)啟動支持計劃、高層次人才試點資助計劃，江蘇省“雙創(chuàng)計劃”、“雙創(chuàng)博士”等人才項目。鼓勵臺灣地區(qū)人才申報南通市“江海英才計劃”及各縣（市）區(qū)相關人才計劃，經(jīng)評審通過，給予創(chuàng)業(yè)啟動資金、工作經(jīng)費、生活津貼、購房補貼等相關扶持。被認定為南通市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的臺灣同胞同等享受“江海英才一卡通”服務，憑卡享受醫(yī)療、子女入學等特定待遇。支持臺資企業(yè)主要負責人參加南通市“張謇杯”杰出企業(yè)家、“三名”年度人物評選，符合《關于推動利用外資高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（通政發(fā)〔2018〕56號）規(guī)定的臺灣地區(qū)高端人才可享受相關財政補貼、綠色通道、子女入學等方面優(yōu)惠政策。 

　　24．臺灣地區(qū)頂尖人才領銜在南通市中央創(chuàng)新區(qū)與南通市高等研究院共建，研發(fā)、培養(yǎng)方向符合南通市產(chǎn)業(yè)轉型升級導向的研發(fā)機構（含研究生培養(yǎng)基地），共建研發(fā)機構可獨立注冊為南通市事業(yè)單位，按實際情況給予開辦費和三年建設運營費支持，對其新招聘的符合研究方向的高層次人才，可給予一定數(shù)量的事業(yè)編制支持。落戶中央創(chuàng)新區(qū)符合條件的臺灣人才可按《南通中央創(chuàng)新區(qū)人才安居實施辦法》（通創(chuàng)辦〔2018〕25號）享受優(yōu)惠購房、優(yōu)惠租房相關政策。 

　　25．鼓勵臺灣地區(qū)人才和臺灣地區(qū)風創(chuàng)投機構參加南通市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路演活動，對前景較好、質(zhì)量較高的人才項目，積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。 

　　26．對實行年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制的臺灣地區(qū)高層次人才，其實際薪酬發(fā)放水平不納入所在單位績效工資總量核定范圍。 

　　27．支持臺資企業(yè)建立博士后科研工作站和省博士后創(chuàng)新實踐基地，支持南通市博士后創(chuàng)新平臺吸納臺灣地區(qū)優(yōu)秀博士進站從事博士后研究工作。 

　　28．加強與臺灣地區(qū)人才的交流合作，推動與臺灣地區(qū)知名高校、研究機構、行業(yè)協(xié)會互動交流，支持在通工作的臺灣地區(qū)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才開展人才沙龍、組建專門協(xié)會等。支持南通企事業(yè)單位與臺灣地區(qū)企業(yè)、高校及科研機構等加強合作，圍繞關鍵技術、核心工藝和共性問題等，組建技術聯(lián)盟，開展項目合作、聯(lián)合攻關、協(xié)同創(chuàng)新，符合條件的可申請科技計劃項目支持。 

　　29．支持南通市各類高校積極吸納臺灣地區(qū)教師前來任教，研究制定臺灣地區(qū)教師聘用、教研成果認定和學校師資水平認定等方面的具體配套政策。受聘臺灣地區(qū)教師在臺灣地區(qū)取得的學術成果納入工作評價體系，在通臺灣地區(qū)教師及其研發(fā)團隊申報教學和科研計劃項目享受同等待遇。 

　　三、支持臺胞在通就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習學習 

　　30．臺灣地區(qū)人員來南通市就業(yè)，可比照本市在校大學生或者失業(yè)人員享受相關就業(yè)補貼、社會保險補貼和創(chuàng)業(yè)扶持政策。臺灣大中專畢業(yè)生入職南通養(yǎng)老服務機構，享受與南通市大中專畢業(yè)生同等入職獎勵、特殊崗位津貼等待遇。取得大陸全日制普通高校學歷的臺灣地區(qū)學生、取得大陸承認學歷的其他臺灣地區(qū)居民及符合招聘條件的臺灣地區(qū)學生，可依程序通過公開招聘應聘到南通市各級政府及其部門所屬事業(yè)單位（不含參照公務員法管理的事業(yè)單位，下同）就業(yè)；對符合招聘條件的臺灣地區(qū)居民，可依程序通過公開招聘到高等院校、公共文化服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構等事業(yè)單位就業(yè)。 

　　31．對參加就業(yè)技能培訓并取得相應證書的臺灣地區(qū)大學生來南通市就業(yè)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。接收企業(yè)和個人按規(guī)定享受培訓補貼。對在大陸高校學習的臺灣地區(qū)在校生及畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，比照本地高校畢業(yè)生相關規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。 

　　32．取得大陸醫(yī)師資格和衛(wèi)生專業(yè)技術資格的臺灣同胞可在南通市醫(yī)療機構申請注冊并執(zhí)業(yè)，享受同等待遇。支持已取得相應資格的臺灣地區(qū)證券、期貨、基金從業(yè)者通過大陸相關考試后在南通市執(zhí)業(yè)。 

　　33．南通市臺灣同胞可報名參加53項專業(yè)技術人員職業(yè)資格考試（其中在南通市可報考22項）、81項技能人員職業(yè)資格考試（其中在南通市可報考45項）和職業(yè)技能等級評價。對參加職業(yè)資格考試和技能等級評價的，提供服務便利，在職業(yè)技能競賽、國家職業(yè)標準開發(fā)修訂、職業(yè)技能等級評價等工作中，吸納臺灣地區(qū)高技能人才作為競賽專家、開發(fā)專家或考評專家。南通市從事專業(yè)技術工作的臺灣地區(qū)專業(yè)技術人員，可申報南通市各類專業(yè)技術資格，其在境外取得的業(yè)績成果，可與在境內(nèi)取得的業(yè)績成果一并提交。對做出突出貢獻的臺灣地區(qū)專業(yè)技術人員，不受職稱、任職年限的限制，直接認定相應的專業(yè)技術資格。 

　　34．支持南通市職業(yè)院校（含技工院校）與臺灣地區(qū)職業(yè)教育培訓機構開展合作辦學，鼓勵臺灣地區(qū)高技能人才到南通市企業(yè)傳師帶徒；支持兩地職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓機構開展交流訪學、合作培訓、技能夏令營等活動。支持臺灣高技能人才參加海峽兩岸（江蘇）職業(yè)技能競賽，臺資企業(yè)開展技能比武和崗位練兵活動，可納入“百萬技能人才技能競賽崗位練兵活動”。 

　　35．鼓勵和支持臺灣地區(qū)大學生來南通市見習。通過教育主管部門相關認證且畢業(yè)后兩年內(nèi)未就業(yè)，并在南通市辦理相關見習手續(xù)的給予見習生活補貼，并購買意外傷害險。積極組織“臺灣大學生南通實習營”活動，承擔參營大學生在通期間食宿及交通費用，給予適當實習補貼，并購買意外傷害險。 

　　36．鼓勵南通市符合條件的高校招收臺灣地區(qū)學生，并逐步增加招生數(shù)量。在通就讀的臺灣地區(qū)學生可同等申報各類獎助學金。加強對就讀臺生的學習幫扶、生活照顧及就業(yè)輔導。 

　　四、擴大通臺社會文化交流 

　　37．鼓勵臺灣同胞參與中華經(jīng)典誦讀、文化遺產(chǎn)保護、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展等工程，共同傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。積極組織藍印花布、沈繡、板鷂風箏、梅庵古琴、紅木雕刻等非遺和文創(chuàng)產(chǎn)品走進臺灣進行展覽展陳，參與臺灣文博會等大型活動，鼓勵南通非遺傳承人到臺灣交流研修；支持臺灣同胞在南通市依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習活動，與南通市民享受同等待遇。 

　　38．鼓勵臺灣同胞加入南通市文化類社團組織、行業(yè)協(xié)會、參加相關活動。鼓勵通臺文化科研機構開展中國文化、歷史、民族等領域研究和成果應用。支持通臺兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等方面開展深度合作，共同開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品；積極引進臺灣優(yōu)秀文藝團體的高雅藝術精品演出，協(xié)助辦理相關手續(xù)；支持話劇《張謇》、越劇《仁醫(yī)寸心》和《董小宛與冒辟疆》、如東雜技、如皋木偶戲、通州童子戲等赴臺灣演出。臺灣文藝工作者可以進入南通市文藝院團、研究機構任職或研學。 

　　39．積極協(xié)助臺灣同胞參與南通廣播電視節(jié)目和在南通的電影、電視劇制作。鼓勵南通市書法繪畫表演等藝術家和媒體記者赴臺灣開展文化交流和采訪活動；鼓勵臺灣媒體與南通市媒體在內(nèi)容、渠道、資本等方面進行合作，建立長期穩(wěn)定的交流合作機制，開展聯(lián)合采訪、節(jié)目互換；積極邀請臺灣媒體來通開展攝影采風和集中采訪活動。 

　　40．臺灣同胞在南通創(chuàng)辦文化設計創(chuàng)意、數(shù)字文化、廣告會展、藝術品交易、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項目，符合條件的可申報南通市文化發(fā)展專項資金扶持；在通注冊的臺資文化企業(yè)，享受和南通文化企業(yè)同等文化產(chǎn)業(yè)政策。鼓勵臺灣文化藝術界團體和人士參與開展文化產(chǎn)品進出口業(yè)務，鼓勵臺灣地區(qū)文創(chuàng)機構、單位或個人參與南通市海峽兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（1895文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園）建設營運。鼓勵臺灣同胞參加南通文化創(chuàng)意設計大賽等各類文創(chuàng)賽事。 

　　41．鼓勵和支持通臺兩地旅游業(yè)界加強交流合作。積極組織參與“海峽兩岸臺北旅展”、“江蘇臺灣交流燈會”等大型活動，增進通臺兩地同胞情感。鼓勵和支持臺灣同胞、民間團體和協(xié)會在體育賽事、運動訓練、體育文化、后備人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領域與南通市開展深層次合作，鼓勵臺灣同胞參加濠河國際龍舟賽等體育賽事。 

　　42．在南通市工作的臺灣同胞可參加勞動模范、五一勞動獎章、青年五四獎章、十大杰出青年、優(yōu)秀青年企業(yè)家、“三八”紅旗手等榮譽稱號評選。在通臺灣地區(qū)機構和個人可參評“南通慈善獎”，事跡突出的可推薦參加“中華慈善獎”評選。協(xié)助符合條件的在通臺灣同胞申報梅花獎、金鷹獎等經(jīng)濟科技文化社會領域各類獎項。推動南通市臺資企業(yè)依法組建工會組織，鼓勵南通市臺灣同胞就業(yè)人員加入工會組織。鼓勵臺灣同胞和相關社團參與南通市社區(qū)建設、公益活動等基層工作。 

　　43．鼓勵通臺人道公益組織開展交流合作，共同促進兩岸同胞福祉。臺灣同胞在南通市無償獻血、造血干細胞捐獻享受與南通市居民同等待遇。支持通臺紅十字組織在重大自然災害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、兩岸同胞遺骨返鄉(xiāng)、私渡人員遣返鑒證、提供兩岸同胞死亡證明等方面的人道合作。 

　　44．臺灣同胞可按程序受邀作為各級人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，旁聽人大、政協(xié)會議。 

　　五、方便臺胞來通居住生活 

　　45．南通市臺灣同胞辦理往來大陸通行證7個工作日辦結，臺灣同胞辦理一次往來大陸通行證當場取證，換（補）發(fā)五年期往來大陸通行證5個工作日辦結。支持符合條件的臺灣同胞申領臺灣居民居住證，臺灣同胞憑往來大陸通行證或臺灣居民居住證在南通市賓館、酒店、家庭旅社、民房等可登記住宿，或在南通市辦理已開立銀行賬戶和支付賬戶變更、撤銷等相關業(yè)務。 

　　46．常住南通市臺灣同胞的子女接受義務教育與南通市居民享受同等待遇，按照就近入學原則由市教育主管部門統(tǒng)籌安排，并享受中考降分錄取政策。 

　　47．在南通市工作的臺灣同胞，可依法參加各項社會保險和繳納住房公積金，在其離開大陸時，其繳納的住房公積金經(jīng)個人申請可以一次性支取，企業(yè)職工養(yǎng)老保險個人賬戶按《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源和社會保障部令第13號）等有關規(guī)定處理，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的臺灣同胞達到法定待遇領取條件時，依法享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇。對于臺灣同胞的大陸配偶，如曾在南通市工作并繳納相應的社會保險，后因取得臺灣地區(qū)戶籍而放棄本市戶籍的，再回南通市就業(yè)時，可將就業(yè)后參加的企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳納年限與此前的企業(yè)職工養(yǎng)老保險實際繳費年限合并計算。鼓勵臺灣同胞參加用人單位為職工建立的企業(yè)年金。 

　　48．符合條件的常住南通市臺灣同胞可辦理市民卡、游園卡、公交卡等，65歲以上臺灣同胞可辦理長壽卡免費乘坐市區(qū)公交車，免門票游覽南通市旅游景點。南通市各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，臺灣同胞享受與南通市民同等公共文化服務待遇。 

　　49．符合條件的常住南通市臺灣同胞納入公共租賃住房保障范圍。符合南通市購房政策的臺灣同胞購買住房的首付比例、貸款申請等方面享受同等待遇。 

　　50．南通市臺辦聘請的法律顧問，優(yōu)先為臺灣同胞提供法律咨詢和援助服務，臺灣同胞按程序可受聘擔任仲裁員、商事調(diào)解員，參與涉臺民商事案件調(diào)處。 

　　本意見自印發(fā)之日起實施，各縣（市）區(qū)可根據(jù)本意見制定實施細則。 （中國臺灣網(wǎng) 南通市臺辦聯(lián)合報道）