近日,全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室對2013年下半年查處的8起教育亂收費典型問題進(jìn)行了通報。
2013年,全國治理教育亂收費部際聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱全國治理辦)把著力解決群眾反映強(qiáng)烈的教育亂收費問題作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的著力點和突破口,采取有效措施,加大教育亂收費問題的查處力度,切實維護(hù)人民群眾的切身利益。全國治理辦全年共收到1592件教育亂收費信訪舉報,全部進(jìn)行了督查督辦,并對部分線索清晰、情節(jié)嚴(yán)重的問題進(jìn)行了直查直辦,對違規(guī)違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,在上半年通報22起典型問題的基礎(chǔ)上,又對8起典型問題查處情況進(jìn)行通報。
通報強(qiáng)調(diào),這些典型問題直接損害了人民群眾的切身利益,影響了政府和教育部門的形象。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要從通報問題中吸取深刻教訓(xùn),分析危害,舉一反三,嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策,自覺規(guī)范教育收費行為,堅決杜絕教育亂收費,保障人民群眾的切身利益,為辦好人民滿意的教育提供堅強(qiáng)保障。各級治理教育亂收費部門聯(lián)席會議要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求,創(chuàng)新治理工作機(jī)制,完善治理責(zé)任體系,深化專項治理,突出監(jiān)督檢查,以治理工作的新成效取信于民。
通報指出,要進(jìn)一步完善治理工作責(zé)任機(jī)制。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,完善治理工作機(jī)制,進(jìn)一步明確和切實發(fā)揮業(yè)務(wù)部門在治理工作中的主體責(zé)任,層層簽訂治理工作責(zé)任書,按照業(yè)務(wù)職能分工抓好責(zé)任分解和落實。紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實履行治理工作的監(jiān)督職責(zé),對于不能履行治理工作責(zé)任的部門和學(xué)校,要進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地要建立健全典型問題和案件通報機(jī)制,加大對情節(jié)嚴(yán)重和影響惡劣的典型問題和案件的公開通報力度。
通報重申,要進(jìn)一步嚴(yán)明治理工作紀(jì)律。各級教育行政部門要自覺維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,決不允許有令不行、有禁不止。嚴(yán)禁違規(guī)出臺與國家收費政策相違背的政策規(guī)定,已出臺的要及時清理與廢止。紀(jì)檢監(jiān)察部門要克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義,對于本地區(qū)、本部門、本單位出現(xiàn)的亂收費問題不得妥協(xié)通融,甚至包庇隱瞞,要堅持原則,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),維護(hù)人民群眾的切身利益。
通報要求,要進(jìn)一步加大查處力度。各級治理教育亂收費部門聯(lián)席會議要繼續(xù)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢,進(jìn)一步突出案件查處職能,對各種渠道反映的亂收費線索,都要嚴(yán)肅查處。對上級部門督查督辦的信訪件,都要真查、實查、嚴(yán)查,不得敷衍塞責(zé),弄虛作假。凡是各地查處的典型問題和案件都要及時向全國治理辦報告。要深化查辦信訪反映問題和案件的治本功能,及時通報、曝光查實的亂收費行為,推動治理工作不斷取得新的成效。
2013年下半年8起教育亂收費典型問題查處情況:
1.甘肅省白銀市白銀區(qū)部分學(xué)校虛報學(xué)生人數(shù)套取經(jīng)費問題
經(jīng)調(diào)查核實,2010年至2013年,白銀區(qū)強(qiáng)灣學(xué)區(qū)學(xué)校虛報學(xué)生827人次,財政超撥經(jīng)費98.8886萬元;水川學(xué)區(qū)學(xué)校虛報學(xué)生1784人次,財政超撥經(jīng)費186.5320萬元;武川新村學(xué)校(2013年由武川初級中學(xué)等學(xué)校合并而成)虛報學(xué)生1526人次,財政超撥經(jīng)費79.1597萬元。
甘肅省教育廳責(zé)成白銀市、白銀區(qū)對強(qiáng)灣中心小學(xué)校長強(qiáng)某、水川中心小學(xué)校長陶某給予警告處分,對武川新村學(xué)校校長崔某誡勉談話,對白銀區(qū)教育局分管副局長滕某給予行政警告處分,對區(qū)教育局局長呂某誡勉談話。
2.湖北省仙桃市第一中學(xué)違規(guī)收取擇班費問題
經(jīng)調(diào)查核實,仙桃市第一中學(xué)實行分層教學(xué),在高一年級新生中編設(shè)A、B、C三類教學(xué)班,并以與學(xué)生家長以簽訂《捐資協(xié)議書》的方式,按照每生2000元至5萬元的標(biāo)準(zhǔn),向109名希望進(jìn)入高層級教學(xué)班就讀的學(xué)生收取擇班費共計160.1萬元。
仙桃市物價局責(zé)令仙桃市第一中學(xué)將違規(guī)收取的擇班費全額清退,如有特殊情況確實不能清退的全額上繳國庫。仙桃市教育局責(zé)令仙桃市第一中學(xué)作出深刻檢查,對仙桃市第一中學(xué)違規(guī)收費情況進(jìn)行全市通報批評,對仙桃市第一中學(xué)校長方某進(jìn)行誡勉談話,取消該校當(dāng)年所有評先評優(yōu)資格。
3.江西省撫州市臨川區(qū)部分學(xué)校強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔材料問題
經(jīng)調(diào)查核實,撫州市臨川區(qū)違規(guī)發(fā)布《關(guān)于臨川區(qū)2012年秋季義務(wù)教育學(xué)校服務(wù)性收費、代收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》,區(qū)內(nèi)各中小學(xué)按照該通知要求向所有學(xué)生代購教輔材料,未體現(xiàn)自愿原則。臨川區(qū)臨川三中、臨川七中和臨川一小等學(xué)校2013年春季學(xué)期存在同一學(xué)科給學(xué)生訂購兩套或多套教輔材料,超出《撫州市中小學(xué)學(xué)生教輔材料目錄》為學(xué)生訂購教輔材料等違規(guī)行為。
撫州市和臨川區(qū)已廢止違規(guī)發(fā)布的收費通知,退還違規(guī)收費,給予臨川三中校長黃某行政警告處分,責(zé)成臨川一小校長全某、臨川七中校長饒某分別作出深刻檢查,并對三所學(xué)校全區(qū)通報批評。
4.黑龍江省哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)補(bǔ)課亂收費問題
經(jīng)調(diào)查核實,哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)于2013年7月10日至23日、8月5日至18日期間,違規(guī)組織高三年級學(xué)生補(bǔ)課,共收取836名學(xué)生補(bǔ)課費共計37.6萬元;9月18日、19日違規(guī)組織高三年級學(xué)生補(bǔ)課,收取915名學(xué)生補(bǔ)課費共計5.49萬元。違規(guī)收取的費用用于教師課時補(bǔ)助、競賽輔導(dǎo)、資料印刷等開支,共計支出39.82萬元,結(jié)余3.27萬元。
哈爾濱師范大學(xué)附屬中學(xué)給予學(xué)校分管副校長王某黨內(nèi)警告處分,給予高三年級主任劉某行政記過處分,清退全部違規(guī)收費;黑龍江省教育廳對該校主要負(fù)責(zé)人劉某進(jìn)行誡勉談話。
5.云南省昭通市威信縣第二中學(xué)補(bǔ)課亂收費問題
經(jīng)調(diào)查核實,云南省昭通市威信縣第二中學(xué)以家長委員會代收代管的形式,收取高三、初三年級1403名學(xué)生補(bǔ)課費28.06萬元,收取初一、初二年級170名學(xué)生補(bǔ)課費3.57萬元。
威信縣教育局責(zé)令該校停止違規(guī)補(bǔ)課行為,清退違規(guī)收取的補(bǔ)課費,免去威信縣二中校長張某的職務(wù)。
6.河南省新鄉(xiāng)市原陽縣第一初級中學(xué)違規(guī)收取試卷費、報刊費等問題
經(jīng)調(diào)查核實,2013年秋季開學(xué)后,新鄉(xiāng)市原陽縣第一初級中學(xué)違規(guī)向七年級每生收取單元試卷費35元、教育報刊費48元、月考試卷費15元、作業(yè)本費15元、報刊費15元,代新華書店收取教輔資料費時違規(guī)向七年級每生多收13.68元,以上違規(guī)收費共計17.5683萬元。
原陽縣教育局責(zé)令該校全額退還違規(guī)收費;給予該校校長趙某撤職處分,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整;新鄉(xiāng)市教育局對原陽縣教育局局長江某進(jìn)行誡勉談話。
7.江蘇省鹽城市實驗小學(xué)指定某品牌奶瓶作學(xué)生體育道具問題
經(jīng)調(diào)查核實,2013年10月,鹽城市實驗小學(xué)體育組教師在編排“低年級器械操”時,向一、二年級學(xué)生推薦選用某品牌酸奶瓶作為器械道具,且沒有向?qū)W生家長說明是“推薦樣式”,眾多學(xué)生家長在較為集中時段購買同一品牌和規(guī)格酸奶,導(dǎo)致多家商場該品牌規(guī)格的酸奶脫銷,引發(fā)一些家長的怨言、誤解和媒體的關(guān)注、議論。
鹽城市教育局責(zé)成鹽城市第一小學(xué)教育集團(tuán)及鹽城市實驗小學(xué)作出深刻檢查;對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的副校長俞某進(jìn)行誡勉談話;對負(fù)有直接責(zé)任的校體育教研組組長高某、一年級部代主任周某在教育集團(tuán)內(nèi)通報批評,對該校違規(guī)問題在全市教育系統(tǒng)進(jìn)行通報。
8.湖南省湘潭市一中補(bǔ)課亂收費等問題
經(jīng)調(diào)查核實,2013年上學(xué)期,湘潭市一中以家長委員會的名義,組織高一和高二年級學(xué)生利用周六和其他節(jié)假日時間補(bǔ)課,收取607名學(xué)生補(bǔ)課費33.992萬元;組織學(xué)生參加晚自習(xí),收取395名學(xué)生晚自習(xí)費15.8萬元;部分班級教師動員學(xué)生到指定書店購買指定教輔材料。
湘潭市教育局責(zé)成該校清退所有違規(guī)收費;對學(xué)校教務(wù)主任劉某給予行政警告處分,對分管副校長黃某進(jìn)行通報批評,對學(xué)校校長彭某和書記王某進(jìn)行誡勉談話;對湘潭市一中違規(guī)問題進(jìn)行全市通報,取消該校2013年評先評優(yōu)資格;責(zé)成學(xué)校給予動員學(xué)生購買指定教輔材料的教師取消評先評優(yōu)資格、通報批評等處理。