作為海峽論壇的主辦地,福建基于閩臺(tái)獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì),一直在兩岸交流中著力先行先試、率先突破。所謂“兩岸合作、閩臺(tái)先行”,海峽論壇走過(guò)的5年,實(shí)際上也是中央賦予海西先行先試特殊政策在福建落地、踐行并且“開花結(jié)果”的5年。福建以自己先天的優(yōu)勢(shì)與后天的努力,譜寫了一曲兩岸攜手、愛(ài)拼才會(huì)贏的動(dòng)人樂(lè)章。
“鄉(xiāng)緣”先行
“80%的臺(tái)灣人是福建遷過(guò)去的,所以福建和臺(tái)灣的關(guān)系是非常密切,切都切不斷。要實(shí)現(xiàn)兩岸和平發(fā)展,應(yīng)先把福建和臺(tái)灣做好�!敝袊�(guó)國(guó)民黨副主席林豐正在第五屆“海峽論壇·世界閩南文化節(jié)”上說(shuō)的話不是新聞,卻仍能在兩岸同胞間產(chǎn)生強(qiáng)烈的共鳴。作為大部分臺(tái)灣民眾的祖籍地,作為閩南文化、客家文化的發(fā)源地,福建在對(duì)臺(tái)交流中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)不言而喻。所以,福建的先行,首先是閩臺(tái)兩地人民情感上的先行,是“鄉(xiāng)緣”的先行。
閩南人移居臺(tái)灣為最多,他們不僅帶去方言,也帶去閩南人的生活習(xí)慣、宗教信仰、民間信仰、民居建筑等,代代傳承,迄今仍相同或相近,媽祖文化、閩南文化、客家文化、關(guān)帝文化、陳靖姑文化、大圣文化等種種盛行閩臺(tái)兩地的民間信仰和文化,正是兩岸交流合作的重要橋梁與緊密紐帶。這在已經(jīng)舉辦了5屆的海峽論壇上,得到了最為充分的體現(xiàn)。海峽客家風(fēng)情節(jié)、閩臺(tái)同名村鎮(zhèn)續(xù)緣之旅、媽祖文化活動(dòng)周、海峽兩岸開漳圣王文化節(jié)、鄭成功文化節(jié)……每一屆海峽論壇都在盡最大努力,以求提升祖地文化內(nèi)涵,廣泛吸引閩臺(tái)基層民眾參與交流,促進(jìn)兩岸鄉(xiāng)親的親情融合、血脈認(rèn)同。
以兩岸民間信俗文化搭橋,是海峽論壇特有的、也是福建特有的方式,通過(guò)閩臺(tái)血緣親、地緣近、文緣深、商緣廣、法緣久的“五緣”關(guān)系,進(jìn)一步增進(jìn)臺(tái)胞對(duì)“根、祖、脈”的認(rèn)知,進(jìn)一步增強(qiáng)兩岸同胞心與心的溝通。因?yàn)檎f(shuō)到底,兩岸交流是人與人的交流,最珍貴的是兩岸同胞心與心的溝通。
政策先行
“十二五”規(guī)劃綱要在有關(guān)支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的內(nèi)容中提出:“充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)在推進(jìn)兩岸交流合作中的先行先試作用,努力構(gòu)筑兩岸交流合作的前沿平臺(tái),建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作的緊密區(qū)域、兩岸文化交流的重要基地和兩岸直接往來(lái)的綜合樞紐�!�5屆海峽論壇上,大陸總共發(fā)布了124項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民政策,涉及兩岸人員往來(lái)、經(jīng)濟(jì)合作、文化教育、社會(huì)生活、權(quán)益保障等方方面面,也格外彰顯了海西色彩、福建元素。
2009年,首屆海峽論壇發(fā)布8項(xiàng)惠臺(tái)新政,其中直接涉及到閩臺(tái)兩地的包括:許可臺(tái)灣地區(qū)律師事務(wù)所在福州、廈門兩地試點(diǎn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),從事涉臺(tái)民事法律咨詢服務(wù)等。
2010年國(guó)臺(tái)辦在第二屆論壇上宣布繼續(xù)在鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、簡(jiǎn)化審批程序、幫助融資貸款等方面改進(jìn)服務(wù),努力使在閩臺(tái)商更有信心創(chuàng)業(yè),使在閩臺(tái)胞更加快樂(lè)生活;民用航空局則公布了進(jìn)一步促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與兩岸航空運(yùn)輸發(fā)展的9條政策措施。
2011年第三屆論壇大會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署表示將對(duì)福建先行先試給予積極支持,國(guó)家新聞出版署宣布支持福建新聞出版業(yè)5條惠臺(tái)政策,國(guó)家旅游局發(fā)布了大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游、福建居民赴金馬澎地區(qū)個(gè)人旅游政策。
2012年,第四屆海峽論壇大會(huì)上,福建推出了方便大陸居民赴臺(tái)旅游、加強(qiáng)閩臺(tái)文教交流以及廈金海底光纜項(xiàng)目動(dòng)工等6條對(duì)臺(tái)惠民新舉措。廈門、漳州等市也出臺(tái)多項(xiàng)鼓勵(lì)臺(tái)商創(chuàng)業(yè)和支持臺(tái)企發(fā)展的措施。
2013年第五屆海峽論壇上,大陸宣布的31項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民新政策措施中,面向福建的新政多達(dá)一半以上,既有中央促進(jìn)閩臺(tái)交流合作的政策,也有福建推動(dòng)閩臺(tái)科技合作、扶持中小臺(tái)企、便利人員往來(lái)等多方面的舉措。
經(jīng)貿(mào)合作先行
5年來(lái),每一屆海峽論壇的惠臺(tái)政策發(fā)布,都圍繞閩臺(tái)兩地的各項(xiàng)交流展開。而福建也不負(fù)重望,與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)交流合作捷報(bào)頻傳:首個(gè)海峽兩岸合資產(chǎn)業(yè)投資基金在閩設(shè)立運(yùn)營(yíng),目標(biāo)規(guī)模200億元;廈門至金門海底直達(dá)光纜項(xiàng)目建成投用,福州長(zhǎng)樂(lè)至臺(tái)灣淡水海峽光纜1號(hào)工程竣工,開啟兩岸“通信直航”新時(shí)代;首個(gè)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地率先開建,海峽股權(quán)交易所、海峽證券公司等項(xiàng)目正加快建設(shè);率先零關(guān)稅進(jìn)口臺(tái)灣水果和采購(gòu)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品;率先入島舉辦商務(wù)展會(huì)和實(shí)現(xiàn)赴臺(tái)投資;率先開放事業(yè)單位錄用臺(tái)胞和企事業(yè)單位招聘臺(tái)灣專才……
福建先行先試,在閩臺(tái)雙向投資方面成績(jī)突出,截至2012年12月,福建經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)在臺(tái)灣地區(qū)設(shè)立的企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)共35家(18家企業(yè),17家機(jī)構(gòu)),福建企業(yè)協(xié)議投資額1.63億美元,居大陸首位。與此同時(shí),福建積極鼓勵(lì)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)來(lái)閩投資,目前臺(tái)商已是福建第二大投資伙伴,在閩臺(tái)商有3800多家,投資項(xiàng)目超過(guò)9000多項(xiàng),投資總額也超過(guò)100億美元之多。
閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作方面,逐步朝整體配套方向發(fā)展,產(chǎn)生了良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)和利用臺(tái)資額繼續(xù)位居全國(guó)第一,閩臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速增長(zhǎng),臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成效也非常明顯。目前大陸共有29家臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,其中福建有6家,是最多的省份,這些創(chuàng)業(yè)園已成為產(chǎn)業(yè)特色明顯、典型示范突出的兩岸農(nóng)業(yè)合作最重要的平臺(tái)。
金融合作方面,福建率先開展對(duì)臺(tái)金融業(yè)務(wù),金融機(jī)構(gòu)合作領(lǐng)域不斷拓展,如富邦銀行成功參股,廈門銀行成為大陸首家臺(tái)資銀行;廈門銀行獲準(zhǔn)開展人民幣與新臺(tái)幣雙向兌換等。此外,福建積極建設(shè)兩岸金融中心,引進(jìn)金融項(xiàng)目147個(gè),總投資500億元人民幣。
福建還因?yàn)楹N鹘?jīng)濟(jì)區(qū)而收獲兩岸更多目光。2004年,福建首次提出建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。2009年5月6日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》正式出臺(tái),標(biāo)志著海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。“十二五”開局之年,由國(guó)家發(fā)改委制定的《海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國(guó)務(wù)院正式批復(fù),賦予了海西先行先試的種種保障措施,為加強(qiáng)海西建設(shè)和兩岸經(jīng)貿(mào)開啟了新篇章。如今,海西政策不斷疊加,海西效應(yīng)不斷釋放,“南有廈門、北有平潭”的福建城市新格局正在形成中,尤其是平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展已經(jīng)基本具備了建設(shè)兩岸共同家園的條件,受到臺(tái)灣同胞更多的關(guān)注與參與。
黃金通道先行
一路前行的海峽論壇見證了閩臺(tái)兩地鄉(xiāng)親的情誼、經(jīng)貿(mào)合作、文化交流,亦見證了兩岸直接往來(lái)綜合樞紐在福建的日益完善。如今,跨海而來(lái)的臺(tái)灣鄉(xiāng)親,可以選擇飛機(jī)直航、可以乘坐海峽號(hào)客輪,也可以選擇正式開通了夜航的夏金航行。閩臺(tái)兩地的一日生活圈從硬件設(shè)施到軟件機(jī)制已經(jīng)全面構(gòu)筑,民眾間的交往也變成了鄰里間的串門。
5年來(lái),依托“小三通”,福建積極拓展多種兩岸直接往來(lái)的形式,先后開通福州、廈門至花蓮,福州至澎湖的空中客運(yùn)直航航線;平潭至臺(tái)中的“海峽號(hào)”航線通航以來(lái),常態(tài)化運(yùn)送旅客12萬(wàn)人次;福州成為大陸首個(gè)與臺(tái)灣開展快遞業(yè)務(wù)的航點(diǎn)。憑著便捷多元的往來(lái)方式,福建已吸引越來(lái)越多的大陸其他省份居民經(jīng)該省赴臺(tái)旅游。截至2012年底,大陸居民經(jīng)福建口岸赴臺(tái)旅游達(dá)89.1萬(wàn)人次。為了做強(qiáng)“海峽旅游品牌”,福建成功舉辦旅博會(huì)、“萬(wàn)名福建鄉(xiāng)親游臺(tái)中”等活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)了閩臺(tái)旅游交流再上新臺(tái)階。
來(lái)自臺(tái)中市的東區(qū)調(diào)解員協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)柯富章在第五屆海峽論壇上說(shuō):他曾用“遠(yuǎn)親不如近鄰”這句話當(dāng)作開場(chǎng)白進(jìn)行調(diào)解工作,只要是中國(guó)人就不會(huì)不懂得這句話的道理,這種傳統(tǒng)俗語(yǔ)或俚語(yǔ)中包含的是中華民族共通的民族倫理觀念。而福建與臺(tái)灣之間就是這樣的近鄰,近年來(lái),一系列對(duì)臺(tái)惠民政策不斷釋放出積極的效應(yīng),使福建對(duì)臺(tái)交流合作的優(yōu)勢(shì)、地位與潛力得以進(jìn)一步強(qiáng)化,站在第五屆海峽論壇新的起點(diǎn)上,福建正在積極落實(shí)各項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民政策措施,努力為臺(tái)胞臺(tái)商在閩創(chuàng)業(yè)生活營(yíng)造更加良好的環(huán)境,同時(shí)也是在努力詮釋兩岸中國(guó)人“愛(ài)拼才會(huì)贏”的不屈本性。