計劃趕不上變化。在歐債危機(jī)蔓延速度和惡化程度遠(yuǎn)超預(yù)期的背景下,越來越多早先緊縮的國家正在逐漸轉(zhuǎn)向?qū)捤。整體來看,2011年全球貨幣政策走勢有何特點(diǎn)?影響今年全球貨幣政策的主要因素有哪些?日前大宗商品價格的大幅回調(diào),是否預(yù)示著明年通脹壓力減緩?面對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲弱,發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體明年貨幣政策又將走向何方?針對上述問題,兩位專家與本報記者進(jìn)行了對話。
主持人:今年上半年以來,包括印度、韓國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體大多持續(xù)了去年開始的加息步伐,歐洲央行等曾先后加息,美聯(lián)儲內(nèi)部也一度傳出呼吁適時上調(diào)利率的聲音;然而,近一段時間以來,不僅歐洲央行、澳大利亞央行開始降息,部分新興經(jīng)濟(jì)體也加入了降息行列?傮w來說,2011年全球貨幣政策走勢有何特點(diǎn)?影響今年政策走向的主要因素有哪些?
彭興韻:2011年全球貨幣政策具有前緊后松、發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策操作不對稱的特點(diǎn)。大多新興經(jīng)濟(jì)體都在2011年上半年經(jīng)歷了貨幣政策緊縮,而在下半年,隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的持續(xù)惡化,全球經(jīng)濟(jì)面臨的國際大環(huán)境出現(xiàn)了較大不確定性,同時在新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi),前期的貨幣(及其它宏觀)緊縮措施的效果開始逐步顯現(xiàn),通脹壓力在短期內(nèi)得到了緩解,這使得一些國家在進(jìn)入第四季度后開始放松貨幣調(diào)控,控制通脹不再是貨幣政策短期內(nèi)最重要的任務(wù),貨幣政策的重點(diǎn)隨之轉(zhuǎn)向了防衰退和促就業(yè)等目標(biāo)上來。另外,在2011年舉起反通脹大旗的主要是新興經(jīng)濟(jì)體,發(fā)達(dá)國家在危機(jī)應(yīng)對、增加就業(yè)和抗衰退中掙扎,總體來看無暇顧及通脹。
屈宏斌:實(shí)際上在5月以前,全球經(jīng)濟(jì)顯示出可持續(xù)復(fù)蘇的態(tài)勢,而新興市場國家通脹和資產(chǎn)泡沫壓力高企,因而各國貨幣政策都不同程度地有所緊縮,中國央行也連續(xù)上調(diào)準(zhǔn)備金率和利率。然而,進(jìn)入六七月份,歐債危機(jī)深化,市場信心走弱,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本面數(shù)據(jù)也再現(xiàn)疲態(tài),顯示金融部門以及家庭部門的去杠桿化仍有很長的路要走。中國經(jīng)濟(jì)在包括房地產(chǎn)調(diào)控等在內(nèi)的一攬子緊縮政策下增速逐季放緩,至三季度已經(jīng)到同比9.1%的水平(一季度9.7%,二季度9.5%)。金融市場動蕩加劇、經(jīng)濟(jì)基本面走弱都迫使各國貨幣政策有所調(diào)整,政策重心由之前的抑制通脹轉(zhuǎn)向保增長?陀^地說,各國貨幣政策更多還是服務(wù)于本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求,當(dāng)然外部因素如國際金融市場的波動以及需求的走勢也需要密切關(guān)注。
主持人:2011年8月份之后,國際大宗商品價格出現(xiàn)了一定程度的回調(diào),如何看待2012年的全球通脹壓力?
屈宏斌:發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體方面,美國經(jīng)濟(jì)未來數(shù)年仍將面臨低于潛在水平約1.5~2%的增長速度。而歐洲的情況更令人擔(dān)憂,在歐債危機(jī)久拖不決的背景下,實(shí)體經(jīng)濟(jì)今年四季度就將出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長。實(shí)際上,10月歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)環(huán)比負(fù)增長0.1%。明年的情況還會更疲弱,經(jīng)濟(jì)收縮難以避免。新興市場方面,在外需走弱、國內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)整持續(xù)的背景下,中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計也將繼續(xù)走低,其對大宗商品的需求也必然受其影響而回落。這樣一來,實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求走弱,大宗商品價格可能繼續(xù)回調(diào)。明年通脹壓力目前來看相對有限,美國核心通脹預(yù)計仍將保持在2%的聯(lián)儲政策目標(biāo)范圍內(nèi);歐洲的情況也差不多,能源價格的回落也有助于通脹壓力的緩和。中國目前通脹回落速度很快,11月消費(fèi)物價指數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)者價格指數(shù)雙雙低于市場預(yù)期。進(jìn)入明年,價格進(jìn)一步下行的壓力仍在。因而,在各國貨幣政策寬松、不重演2008~2009年局面的前提下,明年全球通脹走勢溫和。
彭興韻:2012年促使通脹上升和下降的因素都存在。促使通脹下降的因素主要有:若歐洲債務(wù)危機(jī)惡化,這對大宗商品價格和通脹至少直接造成兩方面的影響:其一,加大市場風(fēng)險,為了規(guī)避風(fēng)險,市場可能仍偏好于流動性高的貨幣資產(chǎn);其次,危機(jī)沖擊若導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率下降,則全球總需求會減弱。另一個因素就是過去近兩年時間里,新興經(jīng)濟(jì)體所采取的緊縮貨幣政策,也導(dǎo)致了這些國家經(jīng)濟(jì)增長放緩、通脹在近幾個月里開始下行,受通脹慣性因素及緊縮貨幣政策的時滯影響,未來數(shù)月內(nèi)新興經(jīng)濟(jì)體的通脹率可能還會適度走低。促使通脹上升的因素主要來自于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體過去三年左右激進(jìn)的貨幣政策實(shí)踐。美聯(lián)儲、歐央行、英格蘭銀行和日本銀行長期以來都把利率保持在極低水平,再加上定量寬松的貨幣政策向市場注入了大量流動性,將對未來的全球通脹造成較長期的深遠(yuǎn)影響。這就是同樣是金融危機(jī)沖擊,最近的國際大宗商品價格不及2008年次貸危機(jī)沖擊下跌幅度深的根本原因。就此而論,最近大宗商品價格下跌可能是短暫的,不會成為中長期趨勢。
主持人:目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇力度疲弱,2012年主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走勢如何?未來其寬松刺激政策是否仍有進(jìn)一步升級的可能?決定其利率走勢的主要原因有哪些?
彭興韻:2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面可能出現(xiàn)分化走勢。盡管歐盟采取了多方面措施來應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī),但迄今危機(jī)還未出現(xiàn)根本緩解的跡象。為了應(yīng)對債務(wù)危機(jī),歐洲央行新掌門人在短時間內(nèi)兩度降低主導(dǎo)利率,這表明歐洲央行的貨幣政策理念發(fā)生了一些微妙變化,并不像特里謝時代那樣一味地強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性與反通脹。新掌門人似乎主動分擔(dān)了化解危機(jī)的重任,危機(jī)管理的貨幣政策再次成為其短期主要目標(biāo)。2012年歐央行貨幣政策的一個重大變化,就是在政策利率降無可降的情況下可能啟動新的貨幣政策操作方式,即直接通過購買主權(quán)債務(wù)的方式向歐經(jīng)濟(jì)體注入貨幣,維護(hù)歐洲主權(quán)債務(wù)市場的流動性,防止銀行持有的相關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量的惡化及通過金融加速器機(jī)制造成更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。美國的情況可能不同于歐洲。在經(jīng)歷2008年最嚴(yán)重的金融危機(jī)之后,美國采取了減稅及激進(jìn)的貨幣政策操作方式,聯(lián)邦基金利率已達(dá)三年左右的時間保持在極低的水平,美聯(lián)儲還通過購買各類資產(chǎn)和政府債券向金融體系注入流動性,實(shí)行了定量寬松的貨幣政策。現(xiàn)在,無論是市場還是美聯(lián)儲系統(tǒng)的一些官員,都對美國2012年的總體經(jīng)濟(jì)狀態(tài)相對較為樂觀。在這種背景下,美國采取進(jìn)一步刺激性政策措施的可能性逐漸下降。總的來看,2012年美聯(lián)儲“以不變應(yīng)萬變”可能是主基調(diào)。
屈宏斌:美聯(lián)儲已經(jīng)明示市場零利率政策將繼續(xù)保持到2013年中不變,旨在影響長期按揭利率的聯(lián)儲扭轉(zhuǎn)操作之外,進(jìn)一步實(shí)施數(shù)量寬松仍在未來貨幣政策的考量之內(nèi),而且從目前決策者的表態(tài)來看,美聯(lián)儲仍傾向于進(jìn)一步寬松。其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體也都采用了類似的政策調(diào)子。歐洲央行已經(jīng)兩次下調(diào)利率,明年可能繼續(xù)降息。隨著歐債危機(jī)形勢的發(fā)展變化,歐洲央行在提供市場流動性方面的作用可能進(jìn)一步加大。決定利率走勢的主要因素其實(shí)在各國都一樣,就是經(jīng)濟(jì)增長/就業(yè)與通脹之間的平衡。鑒于目前我們所預(yù)期的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總體上疲弱的增長態(tài)勢,其貨幣政策刺激存在進(jìn)一步升級的可能。在財政刺激空間已經(jīng)十分有限的前提下,盡管之前推行的數(shù)量寬松政策的效果差強(qiáng)人意,各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍有可能再次開動印鈔機(jī)。
主持人:相比而言,新興經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)勁復(fù)蘇曾經(jīng)對全球經(jīng)濟(jì)拉動較大。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為,在后危機(jī)時代,發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策脫鉤現(xiàn)象將進(jìn)一步加大。2012年新興經(jīng)濟(jì)體貨幣政策走勢如何?決策者應(yīng)當(dāng)關(guān)注哪些風(fēng)險?
屈宏斌:由于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體持續(xù)推行數(shù)量寬松貨幣政策,新興市場各國在過去一段時間飽受資產(chǎn)泡沫和通脹之苦,迫使以中國為代表的新興市場各國紛紛以數(shù)量緊縮以及加息等政策加以應(yīng)對。實(shí)際上這不僅不是貨幣政策脫鉤的表現(xiàn),反而是全球化背景下資本自由流動以及各國貿(mào)易聯(lián)系更加密切所帶來的政策聯(lián)系更加緊密的表現(xiàn)。對于大部分新興市場來說,2012年的貨幣政策可能要面對的保增長壓力超過抗通脹壓力。然而,現(xiàn)在各新興經(jīng)濟(jì)體央行,尤其是像中國這樣經(jīng)濟(jì)盤子已經(jīng)位列全球第二的較大新興經(jīng)濟(jì)體,在制定政策時往往都要在關(guān)注本國實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的同時,研判主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)及政策變動的走勢,政策跨越國界的影響不可忽視。
彭興韻:2009年至2011年,全球經(jīng)濟(jì)增長的主要動力確實(shí)主要來自于發(fā)展中及新興經(jīng)濟(jì)體。2012年新興經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策,無論是較2008年底應(yīng)對金融危機(jī)時的政策,還是與2012年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣政策相比,要更為糾結(jié),不得不考慮的因素更為復(fù)雜。同樣是面臨危機(jī)的不利沖擊、同樣是短期的重點(diǎn)放到了保增長方面,但2012年的環(huán)境不同于往夕。這主要是因為,2008年應(yīng)對金融危機(jī)時,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利率是從原來比較高的水平大幅下降,在這種情況下,新興經(jīng)濟(jì)體可以隨發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的降息而果斷地降息,而現(xiàn)在,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低利率保持了長達(dá)三年左右的時間,再加上所謂的定量寬松貨幣政策,市場上充斥著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣流動性,一旦市場風(fēng)險有所緩解,原來那些陷于“流動性陷阱”的貨幣,就會重新回到資產(chǎn)市場和商品市場,再加之現(xiàn)有的國際貨幣體系又總是讓發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時可以轉(zhuǎn)嫁通脹,所以,即便2012年新興經(jīng)濟(jì)體需要保增長、促就業(yè),但在貨幣政策操作上更為復(fù)雜化,它必須在短期的保增長與中長期的防通脹之間取得平衡。就此而論,可以預(yù)見,即便有歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的沖擊,新興經(jīng)濟(jì)體2012年的貨幣刺激措施難以像2008年底和2009年的力度那么大了。(本報記者 莫莉)