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香港投行大聯(lián)盟反對保薦人刑責(zé)

2012-06-25 09:50     來源:新浪財(cái)經(jīng)     編輯:范樂

  據(jù)香港媒體報(bào)道,證監(jiān)會正就加強(qiáng)保薦人監(jiān)管進(jìn)行諮詢,但惹來投資銀行界極大反響,多家美資、歐資、中資及港資投行已各自組成聯(lián)盟,委託全球知名律師事務(wù)所撰寫“抗議信”,擬下月六日限期前提交予證監(jiān)會,現(xiàn)時(shí)正進(jìn)行聯(lián)署,抗議重點(diǎn)包括批評證監(jiān)會只懂嚴(yán)懲,然而從來沒有提供保薦人指引;向保薦人施加刑責(zé),無視擬上市公司及其他專業(yè)人士責(zé)任,做法極不公平。

  全球十大律師事務(wù)所之一的高偉紳 (Clifford Chance) 及達(dá)維律師事務(wù)所 (Davis Polk &Wardwell) 等,已獲委替多家投行撰寫“抗議信”,聯(lián)署投行中除多家歐美資大型投行外,還包括十多家小型港資投行組成的聯(lián)盟,以及中資證券業(yè)協(xié)會代表全部中資投行。

  “抗議信”針對證監(jiān)會要求保薦人“盡職審查 (due diligence) ”責(zé)任,投行認(rèn)為證監(jiān)會及港交所 ,就保薦人盡職審查指引極少,理應(yīng)提供更客觀行業(yè)指導(dǎo),反觀香港會計(jì)師公會已推出《會員手冊》,提供有關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則的詳細(xì)應(yīng)用概念與實(shí)踐準(zhǔn)則。

  投行又認(rèn)為,環(huán)球金融市場轉(zhuǎn)差,證監(jiān)會這個(gè)時(shí)候提出追加刑責(zé),只會打擊本港融資市場,目前本港有超過1,000家上市公司,但只有極少數(shù)公司被證實(shí)有問題,這不代表現(xiàn)有監(jiān)管制度不足,故管制全個(gè)行業(yè)是不公平。

  至于最敏感的是向保薦人施加刑事法律責(zé)任,投行認(rèn)為上市過程當(dāng)中,除保薦人外,還有公司董事,以及律師、核數(shù)師、估值師等專業(yè)人士,保薦人只能信任及根據(jù)這些專業(yè)人士提供的資料進(jìn)行招股工作,單獨(dú)向保薦人施加較重刑責(zé)制裁屬不公平。

  投行認(rèn)為,目前法律及證監(jiān)會已有紀(jì)律處分權(quán)力,例如罰款及吊銷牌照,已足夠促使保薦人盡最大努力來防止招股章程的失實(shí)陳述,若落實(shí)證監(jiān)會建議,新股首次公開發(fā)售 (IPO) 費(fèi)用將要增加一倍,憂慮本港新股上市及融資規(guī)模會大減。

  新股“爆煲”或業(yè)績“走樣”事件頻生,加上“民企風(fēng)暴”,市場非常關(guān)注新股質(zhì)素,因此監(jiān)管機(jī)構(gòu)擬加強(qiáng)監(jiān)管力度,早前洪良需向投資者回購股份,更被視為證監(jiān)會“勝利”,現(xiàn)時(shí)證監(jiān)會正就加強(qiáng)保薦人監(jiān)管進(jìn)行諮詢,若落實(shí)將成為《證券及期貨事務(wù)監(jiān)察委員會持牌人或注冊人操守準(zhǔn)則》一部分,主要包括在遞交上市申請時(shí),保薦人應(yīng)已完成絕大部分盡職審查,透徹了解公司,不應(yīng)對公司陳述照單全收,并與律師及審計(jì)師等各方合作,藉此評估公司資料等。

  建議又規(guī)定每宗上市個(gè)案只可委任一名獨(dú)立保薦人,或?qū)γ孔谏鲜锌晌为?dú)立保薦人數(shù)目設(shè)立上限;擬就保薦人失職引入刑事責(zé)任,涉嫌招股書串謀造假的保薦人將會遭刑事檢控,最高可判入獄三年及罰款70萬元。

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