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歐洲或需緩行銀行新資本要求

2012-02-09 11:36     來源:金融時報     編輯:范樂

  盡管歐洲央行已向歐洲銀行業(yè)注入了天量資金,但歐洲監(jiān)管者在試圖通過執(zhí)行新資本金的方式化解歐洲銀行業(yè)風(fēng)險方面可能仍多方承壓。據(jù)悉,本周歐洲銀行管理局將召開會議,就歐洲各大銀行提交的為滿足新資本要求而提出的資本重組計劃進(jìn)行討論。對于本次會議的結(jié)果,目前市場預(yù)測不一。有分析人士認(rèn)為,歐洲銀行管理局或在此次會議上討論放松銀行新資本要求;但也有觀點預(yù)計其可能難以轉(zhuǎn)變立場。接受本報記者采訪的社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,目前來說,歐洲銀行業(yè)仍處在危機(jī)之中。從多個層面來看,歐洲當(dāng)前或需放緩執(zhí)行新資本要求。

  據(jù)知情人士表示,在本周歐洲銀行監(jiān)管局會議上,監(jiān)管者將討論歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),并檢查去年12月發(fā)布的新資本金要求的進(jìn)展情況。去年12月,歐洲銀行管理局在對銀行實施壓力測試之后認(rèn)為,30家銀行總共需要增資1147億歐元,以達(dá)到9%的核心一級資本目標(biāo)。其中,德國、意大利、法國銀行業(yè)的資金缺口分別為131億歐元、154億歐元和73億歐元。而身處債務(wù)危機(jī)漩渦之中的西班牙和希臘銀行業(yè)的狀況相對糟糕,資金缺口均高達(dá)262億歐元和300億歐元。歐洲銀行管理局表示,這些銀行需進(jìn)一步補(bǔ)充資本金,相關(guān)銀行應(yīng)當(dāng)在2012年1月27日之前通過本國監(jiān)管機(jī)構(gòu)向歐洲銀行管理局提交計劃,說明自己將如何達(dá)到要求。

  目前,隨著各大銀行向歐洲銀行提交計劃的最后期限已過,歐洲銀行管理局究竟會如何看待這些上交的計劃,并將如何根據(jù)當(dāng)前時局評估去年12月份提出的資本規(guī)定,已經(jīng)成為各界關(guān)注的焦點。不少分析師認(rèn)為,歐洲在實施更嚴(yán)格資本金方面仍存很多障礙。其一就是許多歐洲銀行的經(jīng)營狀況和盈利前景仍舊堪憂。近來在各大銀行相繼宣布大幅裁員的同時,糟糕的運行情況也比比皆是。德國第二大銀行德國商業(yè)銀行早先曾經(jīng)宣布,因為就持有希臘債權(quán)進(jìn)行減計,帶來了其賬面數(shù)億歐元的虧損。從當(dāng)前市場環(huán)境來看,其可能難以完成早先設(shè)定的盈利目標(biāo)。“在沒有政府注資的情況下,歐洲許多銀行將很難以達(dá)到新資本要求!庇薪(jīng)濟(jì)學(xué)家如是表示。不過也有觀點認(rèn)為,在歐洲央行對銀行進(jìn)行大規(guī)模注資之后,銀行盈利能力或?qū)⒛軌虻靡栽鰪?qiáng)。

  “歐洲央行對銀行的注資只是一種‘輸血’”,曾剛說,無限制“輸血”的最大功效只能是維持銀行體系不崩潰。但要真正化解歐洲銀行業(yè)風(fēng)險促使其好轉(zhuǎn),除了“輸血”之外,還需解決銀行債務(wù)的處理問題,以及銀行整體風(fēng)險防范機(jī)制問題!爱(dāng)前歐洲銀行仍處在危機(jī)之中。”曾剛?cè)缡钦f。

  事實上,隨著歐債危機(jī)的蔓延不絕,更嚴(yán)格的資本金要求究竟會為歐洲銀行業(yè)提供另一個“安全大堤”,還是會令歐洲銀行業(yè)處境雪上加霜,各界對此一直爭議不斷。歐洲銀行管理局表示,要求歐洲各大銀行補(bǔ)充資本金的主要目的是創(chuàng)建一個額外的臨時資本緩沖區(qū),以應(yīng)對主權(quán)債務(wù)風(fēng)險以及其他信貸風(fēng)險。有專家認(rèn)為,這個舉措能夠削減歐洲銀行業(yè)面臨的外部性風(fēng)險,有助于穩(wěn)定并推動歐洲銀行業(yè)的發(fā)展。

  與此同時,這一舉措也遭到了不少歐洲銀行以及研究機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑。知名研究機(jī)構(gòu)布魯戈爾研究所的經(jīng)濟(jì)學(xué)家日前表示,歐洲主權(quán)債權(quán)收益率波動巨大,在這一基礎(chǔ)上計算出歐洲銀行資本需求是不正確的,這是政治談判的結(jié)果。另外還有一些意大利等成員國的監(jiān)管者認(rèn)為,當(dāng)前情況下這個舉措可能會加劇銀行業(yè)的信貸緊縮。

  “我認(rèn)為,當(dāng)前歐洲應(yīng)當(dāng)暫緩實施新資本要求,”曾剛表示,首先,截至目前,歐洲銀行的危機(jī)還沒有過去,銀行本身的借貸能力受到很大影響,如果監(jiān)管者強(qiáng)推新資本要求,可能會令不少銀行的處境更為糟糕,惜貸狀況將更為惡化;其次,從歐洲銀行業(yè)當(dāng)前存在的巨大資金缺口來看,歐洲目前在實施新資本要求方面可能有心無力。這不僅包括銀行自身難以募集資金,也指深陷債務(wù)危機(jī)的成員國難以拿出更多的錢給銀行注資。第三,從當(dāng)前的國際局勢來看,包括日本等國的銀行狀況和經(jīng)濟(jì)層面都好于歐洲,但各國在執(zhí)行更嚴(yán)格的新巴塞爾協(xié)議方面都采取了相對保守的觀望態(tài)度。對比而言,歐洲經(jīng)濟(jì)最糟糕、銀行風(fēng)險更大,歐洲監(jiān)管者反倒采取激進(jìn)的做法,這是不可取的。

  有分析人士表示,歐洲銀行監(jiān)管局可能會在本周的會議上更趨現(xiàn)實。歐洲銀行管理局主席安德里亞·恩瑞爾上月表示,如果應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機(jī)的政策措施對政府債券的價格產(chǎn)生影響,那么其將重新評估更嚴(yán)格資本金的需要以及規(guī)模。但也有觀點認(rèn)為,要歐洲銀行管理局改變其政策立場可能稍有難度。畢竟截至目前,安德里亞·恩瑞爾仍堅持認(rèn)為,歐洲銀行必須通過更多資本金來加固!半m然從歐洲銀行管理局的角度來說,作為剛成立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),希望有所作為是可以理解的!痹鴦傉f,但即便歐洲銀行管理局對銀行上交補(bǔ)充資本金計劃不滿,也無權(quán)直接加以更改。這部分權(quán)限仍然歸屬于各成員國監(jiān)管者。

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