如果說希臘二次救助計(jì)劃的順利進(jìn)行，是歐債危機(jī)警報(bào)暫時(shí)解除的標(biāo)志，那么對(duì)于意大利來說，這來之不易的“喘息之機(jī)”正成為總理蒙蒂大力推進(jìn)國內(nèi)一系列結(jié)構(gòu)性改革，特別是勞動(dòng)力市場改革的良機(jī)。從本周二開始，他將陸續(xù)接見國內(nèi)主要工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人和一些商界領(lǐng)袖，就修改勞動(dòng)法廣泛征求意見，力爭在月底前達(dá)成協(xié)議。3月19日，接受本報(bào)記者采訪的復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純認(rèn)為，最后期限的設(shè)定，意味著已經(jīng)持續(xù)近3個(gè)月的勞動(dòng)力改革談判進(jìn)入關(guān)鍵階段。更重要的是，由于談判對(duì)象是一直以來激烈反對(duì)緊縮新政的主要?jiǎng)萘�，令此輪�?huì)談意義非凡�！皳Q句話說，這可視為蒙蒂能否推進(jìn)意大利經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一役�！彼�表示。

　　據(jù)悉，上周四，蒙蒂已與國內(nèi)主要政黨領(lǐng)袖進(jìn)行會(huì)面，確定了未來數(shù)月的改革議程。當(dāng)天，蒙蒂分別與自民黨領(lǐng)袖阿爾法諾、最大反對(duì)黨民主黨(PD)主席貝爾薩尼以及中間聯(lián)盟(UDC)黨領(lǐng)袖卡西尼進(jìn)行了會(huì)談。意大利政府隨后稱，蒙蒂已與各黨領(lǐng)袖深入交換了意見和建議，特別關(guān)注包括勞動(dòng)力市場改革在內(nèi)的多項(xiàng)議題。按照議程安排，與工會(huì)和商界領(lǐng)袖的談判將于周二開始。對(duì)于本輪談判，蒙蒂信心滿滿，他在不同場合重申其改革決心。上周六，在2000多名律師要求更高薪酬的抗議聲中，他異常鎮(zhèn)定地表示，修改勞動(dòng)法是推進(jìn)全面結(jié)構(gòu)性改革的必要之舉，因?yàn)樵诂F(xiàn)行體制下，勞動(dòng)力市場兩極分化將嚴(yán)重阻礙國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　目前，意大利勞動(dòng)力市場已陷入兩極分化的困境，即年齡偏大的勞動(dòng)力履行的是開放式合同，享有穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)和較高的福利待遇，而近年來逐步放松對(duì)臨時(shí)工的雇傭限制致使本就無法享受高福利的年輕勞動(dòng)力更傾向于打短工，增加了勞動(dòng)力市場不穩(wěn)定因素。如今，意大利正經(jīng)歷自2001年以來第四次經(jīng)濟(jì)衰退，企業(yè)主紛紛節(jié)衣縮食，削減支出，降低勞工待遇。這樣一來，本就享受不到制度紅利的年輕群體，更傾向加入失業(yè)大軍領(lǐng)取救濟(jì)。這在丁純看來已成為一種惡性循環(huán)，即不合理的勞工制度無法調(diào)動(dòng)社會(huì)年輕族群的勞動(dòng)積極性，在令失業(yè)群體迅速擴(kuò)充的同時(shí)，使國家財(cái)政負(fù)擔(dān)日益沉重。此時(shí)，整體年齡老化的勞動(dòng)力市場，專業(yè)技術(shù)水平停滯不前，不僅嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)率，還大大削弱了企業(yè)乃至整個(gè)國家的國際競爭力。

　　丁純告訴記者，改革勞動(dòng)力市場，是蒙蒂上臺(tái)以來極力推進(jìn)的一項(xiàng)工作，也是該國結(jié)構(gòu)性改革的中心任務(wù)之一�！耙�?yàn)閳?zhí)政者已經(jīng)充分意識(shí)到，整頓勞動(dòng)力市場已經(jīng)刻不容緩，況且歐債危機(jī)警報(bào)的暫時(shí)解除正提供了這樣一個(gè)絕佳時(shí)機(jī)�！彼�表示。最近數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，意大利1月失業(yè)率環(huán)比上升0.3%至9.2%，是2004年以來的最差表現(xiàn)。其中，年輕人群失業(yè)率繼續(xù)呈上升趨勢(shì)，已攀升至31.1%，環(huán)比增長0.1個(gè)百分點(diǎn)。他進(jìn)一步分析，9.2%的失業(yè)率比政府宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告的預(yù)測值整整高出0.5個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，從2007年以來，失業(yè)率已從6%升至如今的9%以上。更令人擔(dān)憂的是，年輕人失業(yè)率已突破30%大關(guān)，“很難想象，近三分之一年輕勞動(dòng)力處于失業(yè)狀態(tài)，對(duì)于一個(gè)急于擺脫債務(wù)危機(jī)的國家來說，是一個(gè)怎樣的噩耗，這幾乎等同于宣告該國勞動(dòng)力市場的癱瘓和國家競爭力的喪失�！彼�說。

　　可以說，勞動(dòng)力市場的改革勢(shì)在必行。不過，接下來的問題是，怎么改？有研究學(xué)者已指出，意大利勞動(dòng)力市場存在三大致命缺陷：集體工資談判制度太過僵化，失業(yè)保障的覆蓋面太窄且不均勻以及寬松的臨時(shí)工限制。丁純表示，從媒體的只言片語可以覺察出，意大利政府將花大力氣整頓年輕人就業(yè)市場，修改臨時(shí)工雇傭制度，扭轉(zhuǎn)目前臨時(shí)工數(shù)量激增、長期雇傭偏少的現(xiàn)狀。不過，僅就以修訂雇傭條款為例，明擺著要提高用工成本，這對(duì)于企業(yè)經(jīng)營者來說，是很難接受的。況且在接二連三的緊縮法案后，意大利民眾和工會(huì)的怒火越燒越旺。有報(bào)道稱，擁有600萬成員的意大利國內(nèi)最大工會(huì)——意大利總工會(huì)(CGIL)負(fù)責(zé)人目前已表示，月底前達(dá)成協(xié)議的可能性不大，因?yàn)檎勁猩婕暗降膯栴}很復(fù)雜，還有很長的路要走。

　　有媒體報(bào)道，蒙蒂或從修改有關(guān)雇傭條例入手。修訂后的條例將明文界定不同的解雇動(dòng)因，區(qū)別對(duì)待無正當(dāng)理由和有其他合理原因解雇工人的情況。在無故開除情況下，雇主必須對(duì)工人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或重新任用。否則，工人可向勞工法庭提起訴訟。因?yàn)檫@一規(guī)定影響到廣大雇主的切身利益，這也成為飽受爭議的部分內(nèi)容。