今年4月,西班牙將迎來還債高峰期,預(yù)計到時需償還250億歐元的到期債務(wù)。西班牙會否成為又一個希臘?在對希臘的第二輪金融援助塵埃落定后,這個問題引起廣泛關(guān)注。
花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家比特日前指出,西班牙面臨很大的風(fēng)險,將需要進(jìn)行債務(wù)重組。西班牙央行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,西班牙國債的增長速度較快,國債總額從2007年的3806.61億歐元增加到2011年的7349.61億歐元,在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比例由36.1%增加到68.5%。據(jù)歐盟統(tǒng)計局預(yù)測,西班牙2012年和2013年國債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將分別達(dá)到73.8%和78%。
“我認(rèn)為西班牙具有清償能力,短期內(nèi)并不會面臨償債困難。”西班牙IE商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授蓋爾·阿拉德在接受本報記者采訪時說。從今年年初國債發(fā)行情況來看,市場對西班牙國債的“胃口”還不錯。截至3月27日,西班牙今年第一季度已12次發(fā)行國債,總額超過555億歐元。這一數(shù)額足以償付西班牙今年到期債務(wù)的40%。
西班牙胡安·卡洛斯國王大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授戈麥斯對記者說,歐洲央行在次級市場購買成員國國債以及向歐洲銀行業(yè)提供巨額低息貸款的舉措讓西班牙獲益良多,并向市場釋放出關(guān)鍵信息:歐洲央行站在西班牙、意大利及其他歐元區(qū)國家的身后,愿意向其提供支持。這對于鞏固市場信心是很重要的。
此外,本月30日在丹麥哥本哈根舉行的歐元區(qū)財長會議將討論歐元區(qū)“金融防火墻”——臨時的歐洲金融穩(wěn)定基金和永久性的歐洲穩(wěn)定機(jī)制的擴(kuò)容問題。如果歐洲金融穩(wěn)定基金最終得以大幅增加,將向市場釋放出積極的信息。
影響西班牙債務(wù)危機(jī)走向的諸多因素中,最重要的是該國能否兌現(xiàn)2012年將赤字率降至5.3%、2013年降至3%的承諾。西班牙2011年赤字率為8.5%,若2013年要降至3%,則意味著西班牙政府在今明兩年內(nèi)要堵上550億歐元的財政漏洞,這無疑是巨大的挑戰(zhàn)。
為實(shí)現(xiàn)減赤任務(wù),西班牙將在本月30日制定嚴(yán)格的財政預(yù)算。據(jù)目前已披露的信息,西班牙政府將大規(guī)模削減公共開支,各部委預(yù)算的平均削減幅度將接近15%,禁止為公務(wù)員增加工資,將上調(diào)電價,有可能采取增稅措施等。
據(jù)媒體報道,西班牙即將出臺的2012年財政預(yù)算將被歐盟專家放在“放大鏡”下研究。歐盟委員會的一位發(fā)言人證實(shí),一個由歐盟的經(jīng)濟(jì)專家組成的代表團(tuán)將在4月例行訪問西班牙,考察西班牙減赤進(jìn)展。
據(jù)歐洲央行發(fā)布的最新數(shù)據(jù),今年2月,西班牙銀行業(yè)利用從歐洲央行獲得的低息貸款繼續(xù)購買大量國債,購買的國債總額目前已達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2458億歐元。西班牙銀行業(yè)協(xié)會主席米格爾·馬丁認(rèn)為,西班牙銀行業(yè)的重組缺乏明確的方向。西班牙政府此前預(yù)計銀行業(yè)的重組需要融資520億歐元,但有分析人士指出,所需資金可能將超過1000億歐元。巨額資金從哪里來,目前銀行業(yè)和政府尚未做出明確表態(tài)!
雖然西班牙面臨還債困難,但國際貨幣基金組織、西班牙央行和西班牙的經(jīng)濟(jì)專家們均預(yù)測,西班牙2013年的經(jīng)濟(jì)將恢復(fù)增長。阿拉德表示,“即使經(jīng)濟(jì)增幅只有百分之零點(diǎn)幾,對于西班牙來說都將是極大的利好,就業(yè)市場將因此逐漸恢復(fù),政府的財政收入也將增加!