8日被披露的一份歐盟文件顯示,歐洲央行將于2013年1月1日開始履行監(jiān)管歐元區(qū)全部銀行的責(zé)任,并將于2014年1月后,獲得完全監(jiān)管權(quán)。
這份名為《歐洲銀行聯(lián)盟草案》的文件顯示,歐央行將監(jiān)管歐元區(qū)內(nèi)全部的6000多家銀行,而非僅監(jiān)管系統(tǒng)重要性銀行,草案指出:“近期經(jīng)驗表明,小銀行同樣會對金融系統(tǒng)穩(wěn)定形成威脅!痹跉W央行開始履行監(jiān)管歐元區(qū)銀行責(zé)任的第一年,各成員國監(jiān)管當(dāng)局仍將在必要時協(xié)助歐央行履行職責(zé)。但在2014年1月后,歐央行將獲得完全監(jiān)管權(quán)。歐央行將有權(quán)頒發(fā)和回收銀行執(zhí)照,并在必要時關(guān)閉銀行,增加銀行的資本金。
該草案內(nèi)容顯示,在新的監(jiān)管體系下,歐央行和歐洲銀行管理局(EBA)的關(guān)系密切,歐央行將被視為歐洲銀行管理局中的一個獨立單元。分析人士認(rèn)為,這意味著歐央行將代表歐元區(qū)17國發(fā)出統(tǒng)一聲音,這可能導(dǎo)致未來英國在歐洲銀行管理局面臨較為孤立的局面。
此外,歐盟還提議設(shè)立統(tǒng)一的泛歐存款保護(hù)與清算機構(gòu),該機構(gòu)將從一只資金充沛的存款保險及清算基金獲得支持,為存款保險制度及破產(chǎn)銀行清算制度提供融資。
歐盟6月峰會批準(zhǔn),在歐元區(qū)以歐央行為核心建立一個統(tǒng)一金融監(jiān)管機制,強化歐央行的監(jiān)管權(quán),并為救助基金直接救助成員國銀行鋪平道路。歐盟峰會宣布,歐盟委員會計劃在9月正式提出最新金融監(jiān)管方案提案,并于2013年啟動新監(jiān)管機制。
記者 陳聽雨