歐盟財長13日凌晨達成一項具有里程碑意義的決議,將把歐洲許多銀行劃入統(tǒng)一監(jiān)管。分析認為,建立單一的監(jiān)督機制(SSM)是歐洲銀行體系自2007年金融危機爆發(fā)以來的最重大改革行動之一,意味著歐盟邁出了通向銀行業(yè)聯盟的第一步。將歐洲最重要的銀行和抗風險能力最弱的銀行納入統(tǒng)一監(jiān)管,將避免主權國家被銀行拖垮,并為最終解決歐債危機邁出重要一步。歐元集團13日也正式同意對希臘發(fā)放新一筆援助。
該決議賦予歐洲央行監(jiān)管任務,SSM將由歐洲央行和各成員國主管部門聯合組成,歐洲央行負責其整體運作,以不同的方式對歐元區(qū)國家銀行進行直接監(jiān)督,非歐元區(qū)成員國也可通過加入SSM進行合作的方式接受相同的監(jiān)管。據《華爾街日報》報道,歐洲央行將監(jiān)管資產不少于300億歐元、占國內生產總值20%以上或在至少兩個國家開展業(yè)務的銀行,每個成員國至少有3家銀行被納入統(tǒng)一監(jiān)管。SSM生效后,將允許歐洲救助基金直接對受困銀行實施資本重組,從而打破銀行和主權國家間的惡性循環(huán)。預計SSM將在2013年底就位并開始運轉。歐盟也表示,歐洲央行并非獲得了所有的監(jiān)管權,各成員國監(jiān)管當局將繼續(xù)行使涉及消費者權益、洗錢、支付服務以及該國銀行在第三國開設分行等方面的監(jiān)管任務。路透社稱,“在零敲碎打對抗債務危機3年后,歐洲終于同意成立銀行業(yè)聯盟,這為成立更廣泛的經濟聯盟奠定了基礎”,“成立銀行業(yè)聯盟的下一個要點將是設立機制集中關閉困難銀行!薄度A爾街日報》稱,SSM的成立將避免政府被國內受困銀行拖垮。荷蘭媒體則稱,荷蘭將有ING等四家銀行接受歐洲央行監(jiān)管,但荷蘭銀行業(yè)聯盟相關人士認為,該監(jiān)管體系對荷蘭銀行業(yè)影響不大,荷蘭央行仍將在監(jiān)管中占主要地位,歐洲央行只會在必要時候介入監(jiān)管。