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出席“未來10年中國經(jīng)濟走向”高峰論壇的專家認為
為應(yīng)對國際金融危機,抵御外部環(huán)境的不利影響,一年前,黨中央、國務(wù)院果斷出臺積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,推出了促進增長的十項措施,制定了系統(tǒng)完整的一攬子計劃。11月15日,在“未來10年中國經(jīng)濟走向”高峰論壇上,吳敬璉、厲以寧、李揚、劉世錦、蔡昉、王一鳴、張維迎、李曉西、遲福林等知名經(jīng)濟學(xué)家先后發(fā)表主題演講。與會者充分肯定了“反危機”一年來所取得的成效和經(jīng)驗,同時把目光更多地聚焦于“未來10年中國經(jīng)濟走向”上。
與會者認為,各項指標逐步回暖的中國經(jīng)濟今天正站在新的歷史起點上。在邁向全面實現(xiàn)小康社會目標的未來10年中,中國經(jīng)濟還存在哪些亟待解決的問題和隱憂,中國經(jīng)濟如何進一步保持平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展,中國經(jīng)濟如何融入全球化,都是需要深入探討的問題。與會的經(jīng)濟學(xué)家們針對這些備受社會關(guān)注的問題各陳己見,提出了諸多可操作的政策建言。
與會者認為,中國經(jīng)濟已度過了最困難的時刻,實現(xiàn)全年“保八”已無懸念,中國經(jīng)濟回升的穩(wěn)定性和可持續(xù)性正穩(wěn)步增強。他們同時也指出,在未來的經(jīng)濟發(fā)展中,我們要充分考慮到內(nèi)外因的變化適時調(diào)整相關(guān)政策,在短期政策取得明顯成果的情況下,下一步要把主要的注意力放在解決長期增長的問題上,切實注重轉(zhuǎn)變增長方式,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提高企業(yè)的效益和經(jīng)濟增長的質(zhì)量。
中國經(jīng)濟已經(jīng)快速增長了30年,這個勢頭還能保持多久?許多學(xué)者的估計是10年。有學(xué)者在發(fā)言中指出,從國際經(jīng)驗看,還沒有一個經(jīng)濟體能連續(xù)40年保持兩位數(shù)的增長,連續(xù)40年保持7%以上增長的也只有新加坡、韓國和中國香港。這些都是比較小的經(jīng)濟體,大的經(jīng)濟體要保持兩位數(shù)的長期增長尚無前例。在此國際經(jīng)驗背景下,中國這個大經(jīng)濟體的增長潛力到底有多少,速度是如何分布的,接下來到底會走出一條什么樣的曲線,還需要進一步的研究和討論。但未來幾年,我們有必要為中國經(jīng)濟進入中低速增長做好準備。在接下來的10年里,如果中國經(jīng)濟增長速度6%、5%成為一個常態(tài),我們就要有準備承受它帶來的某些后果,對未來的幾年里應(yīng)該解決什么樣的問題要有清晰的分析和把握。為此,與會學(xué)者強調(diào),一是要深化改革解決好體制創(chuàng)新的問題,二是要做好金融發(fā)展與金融風(fēng)險防范工作,三是要進一步推進金融業(yè)服務(wù)業(yè)的開放。今后10年左右的時間,從與高速增長相適應(yīng)的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變到與中低速增長相適應(yīng)的發(fā)展方式,也是一個實質(zhì)性轉(zhuǎn)變,相關(guān)的工作一定要有實質(zhì)性的推進。學(xué)者們認為,即使未來幾年的發(fā)展速度低了一點,但經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益可能會好一點,中國經(jīng)濟仍然可以進入另外一個充滿活力的可持續(xù)的發(fā)展新階段。
談到中國經(jīng)濟的增長空間可能在哪里,有學(xué)者建議利用我們大國的區(qū)域差異性來推動未來的經(jīng)濟增長。經(jīng)濟學(xué)家認為,至少今后十年甚至更長的時間里,我國的中西部地區(qū)都將是中國經(jīng)濟的重要增長點,在相當大的程度上,今后要依靠中西部地區(qū)的增長來推動整體經(jīng)濟。
與會者還認為,未來一個時期,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境也將發(fā)生廣泛而深刻的變化,這對我國經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)型提出了更加迫切的要求。這是因為,受國際金融危機的影響,全球經(jīng)濟盡管在復(fù)蘇,甚至可能會好于人們的預(yù)期,但是增長的恢復(fù)很可能是一個緩慢曲折的過程,由此也決定了未來三到五年,中國經(jīng)濟可能是一個調(diào)整期。換句話說,在這輪國際金融危機以后,由于外部的變化、內(nèi)在條件的變化,我國的經(jīng)濟增長也會發(fā)生相應(yīng)的調(diào)適,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要進行一次戰(zhàn)略性的調(diào)整,增長模式也需要一輪戰(zhàn)略性的調(diào)整。而要保障這兩個調(diào)整有效到位,經(jīng)濟學(xué)家們認為,最重要的是要推進體制改革的戰(zhàn)略性突破,包括建立和完善土地和環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、宏觀管理體制、財稅和金融體系等。如果相關(guān)的調(diào)整和轉(zhuǎn)型能夠成功,中國經(jīng)濟高速增長的延續(xù)時間就能夠再拉長些。
有學(xué)者認為,未來五年左右,我們的消費率提高10個百分點應(yīng)該是有可能的,居民消費率提高15個百分點也是有可能的,這在很大程度上取決于相關(guān)的制度安排,如收入分配制度、社會保障制度、財政和金融轉(zhuǎn)型,投資體制改革等。
本次高峰論壇由廣東省出版集團、中國社科院科研局、中國社科院經(jīng)濟研究所共同主辦。