金融改革，是當前社會各界關注的熱點，相關部門也在積極研究、穩(wěn)步推進。央行在10日發(fā)布的《2012年第一季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中指出，下一步要落實好溫州市“國家金融綜合改革試驗區(qū)”相關工作，在法制化、規(guī)范化基礎上促進民間融資健康發(fā)展。鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構改革，加快發(fā)展新型金融組織。

　　央行指出，要制定和完善相關法律和法規(guī)，引導民間借貸規(guī)范化、陽光化運作。研究完善非吸收存款類專業(yè)放貸人相關法律法規(guī)，促進多層次信貸市場的發(fā)展；明確民間借貸合同的意思自治原則，規(guī)范合同要素等問題；明確資金中介服務的法律地位、業(yè)務范圍，引導資金中介機構規(guī)范發(fā)展。

　　同時，在加強監(jiān)管、風險可控的前提下，放開金融市場準入，吸引高質量民間資本投入金融領域，大力發(fā)展基層金融機構，有效支持小型微型企業(yè)、三農和縣域經濟的發(fā)展。同時加快存款保險制度建設，建立市場化的風險處置機制，防范系統(tǒng)性風險。

　　另外，要探索建立當地民間借貸活動的監(jiān)測分析制度，及時預警和處置風險，防范發(fā)生群體性事件和區(qū)域性風險。探索建立大額民間借貸備案登記制度，對借貸次數和金額超過一定標準的民間借貸應備案登記，加強資金流向及運用的監(jiān)測、引導和管理。

　　央行強調：應引導樹立“合同意思自治”、“獨立責任”、“誠信原則”等市場意識和法律觀念，明確政府沒有承擔民間借貸損失的直接責任，避免其追求高額回報的盲目沖動行為及對政府的不合理依賴和要求。