不少代表委員認(rèn)為,作為一項(xiàng)重要的調(diào)整措施,工資薪金減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高不僅將使很多百姓直接受益,更傳遞出一個(gè)重要信號:以減輕中低收入者負(fù)擔(dān)為重要內(nèi)容的個(gè)稅改革將在“十二五”期間繼續(xù)推進(jìn),稅收對收入分配的調(diào)節(jié)作用將進(jìn)一步增強(qiáng)。
個(gè)稅改革關(guān)乎每一位老百姓的切身利益。政府把今年民生第一件實(shí)事鎖定為個(gè)稅改革,既是民心所向,也是勢在必行。全國政協(xié)委員黃海說,我國多年來稅收收入增速高于GDP的增長,也高于中低收入人群收入的增長速度,現(xiàn)在已到了個(gè)稅上給工薪階層減負(fù)的關(guān)鍵時(shí)候。特別是當(dāng)前,我國的收入分配改革進(jìn)入“深水區(qū)”,對個(gè)人收入起調(diào)節(jié)作用的個(gè)稅改革也顯得比以往任何時(shí)候都迫切。
在目前物價(jià)上漲等背景下,提高個(gè)稅起征點(diǎn)是還富于民的重要舉措。雖然具體幅度還未公布,但有一點(diǎn)是肯定的,將會(huì)有更多的中低收入群體被納入免稅范圍。只有藏富于民,確保工薪階層的收入有提高,才能擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi),促進(jìn)社會(huì)公平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會(huì)更有動(dòng)力。
應(yīng)當(dāng)看到,個(gè)稅改革是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的改革,不會(huì)止步于提高個(gè)稅起征點(diǎn)。目前我國個(gè)稅征收中還有不少問題,諸如,現(xiàn)行的分類所得稅制對包括工薪所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃所得在內(nèi)的11個(gè)征稅項(xiàng)目采取不同計(jì)征辦法,致使很多高收入甚至富裕階層繳納的個(gè)稅比重相對較低。同時(shí)我國實(shí)行的9級超額累進(jìn)稅率過于復(fù)雜,而世界上多數(shù)國家實(shí)行綜合和分類相結(jié)合的混合稅制。所以,現(xiàn)行的稅率設(shè)計(jì)、稅制模式等都面臨優(yōu)化和轉(zhuǎn)變的需要。
重要的是,在種種技術(shù)性的層面背后,我國個(gè)稅改革的方向和趨勢正日漸清晰,那就是加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)作用,進(jìn)一步減輕中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。調(diào)節(jié)貧富差距,而不是增加稅收收入;讓中低收入階層受益,而不是使他們成為繳納個(gè)稅的主力軍,當(dāng)這些原則得到堅(jiān)持,我國的個(gè)稅改革一定能真正發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用,最大限度地返利于民,讓更多老百姓受益。