第十一屆海峽兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁研討會(huì)日前在福州召開(kāi),來(lái)自海峽兩岸的300多名法律界、商界人士圍繞經(jīng)貿(mào)仲裁展開(kāi)熱烈討論。與此同時(shí),兩岸投資保障協(xié)議的談判緊鑼密鼓,仲裁議題是其中關(guān)鍵內(nèi)容。一時(shí)間,兩岸經(jīng)貿(mào)仲裁問(wèn)題成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。
事實(shí)上,仲裁在兩岸從來(lái)不是新鮮事。只是過(guò)去經(jīng)貿(mào)合作層級(jí)低、范圍有限,解決糾紛摩擦的方式不夠規(guī)范,仲裁未能發(fā)揮廣泛作用。如今,兩岸已簽署ECFA,經(jīng)濟(jì)合作推升到產(chǎn)業(yè)整合層面,臺(tái)商有來(lái)大陸擴(kuò)大投資的意愿,陸資入島也已經(jīng)成行,未來(lái)兩岸經(jīng)貿(mào)的糾紛和摩擦都是“深水區(qū)”范圍。兩岸間迫切需要建立有效的糾紛解決機(jī)制。
在私人對(duì)私人的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,兩岸在仲裁領(lǐng)域的合作有一定進(jìn)展。臺(tái)灣的中華仲裁協(xié)會(huì)與大陸的中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)經(jīng)過(guò)11年合作,建立了互相推薦合適的仲裁人機(jī)制,并相互開(kāi)展仲裁人員培訓(xùn)。此外,有在臺(tái)灣做出的仲裁結(jié)果,在大陸也得到過(guò)執(zhí)行。
然而在私人對(duì)私人以外的投資領(lǐng)域,由于涉及政治等敏感問(wèn)題,完善仲裁機(jī)制面臨諸多挑戰(zhàn)。媒體透露,兩岸投保協(xié)議牽涉公營(yíng)事業(yè)的仲裁部分談判,因?yàn)闄C(jī)制選用和地點(diǎn)選擇存在歧見(jiàn),成為雙方攻防重地。但這些分歧困擾的部分,恰恰對(duì)步入深水區(qū)的兩岸經(jīng)貿(mào)未來(lái)至關(guān)重要。
現(xiàn)有框架下,有些問(wèn)題恐怕難以解決,但形勢(shì)所迫,暫時(shí)擱置爭(zhēng)議部分也未嘗不是辦法。另外,私人對(duì)私人的仲裁合作并不敏感,比如,在平潭建立兩岸聯(lián)合仲裁機(jī)制,雖然只是個(gè)提議和努力的方向,卻擁有合作的提升空間,累積互信,對(duì)其他部分是個(gè)好的示范。