2012年兩岸關(guān)系進(jìn)入鞏固深化期,中共十八大、臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉、“九二共識”二十周年、兩岸簽署“兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議”等大事件皆發(fā)生在今年。
“在臺灣政局與兩岸關(guān)系發(fā)展的進(jìn)程中,2012年是具有重要意義的一年。”全國臺灣研究會執(zhí)行副會長周志懷認(rèn)為,今年的兩岸關(guān)系亮點(diǎn)不少,“九二共識”寫入中共十八大報(bào)告,臺灣堅(jiān)持“一個中國”、反對“臺獨(dú)”的政黨在“大選”中勝選,臺灣維新基金會董事長謝長廷參訪大陸等都堪稱亮點(diǎn)。
11月,中共十八大順利召開,對臺方針政策保持連續(xù)性,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定基礎(chǔ)。周志懷認(rèn)為,中共十八大首次把兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要思想寫入文件,這一理論創(chuàng)新是中共今后對臺工作的指導(dǎo)思想。
1月,臺當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九獲得連任,這為兩岸保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,為兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)一步鞏固深化贏得了難得的發(fā)展機(jī)遇。
今年是“九二共識”達(dá)成20周年,兩岸皆舉辦紀(jì)念活動,充分肯定“九二共識”的重大意義與歷史和當(dāng)前及對未來的作用。中臺辦、國臺辦主任王毅指出,“九二共識”對于兩岸建立基本互信、開展對話協(xié)商、改善和發(fā)展兩岸關(guān)系發(fā)揮了不可替代的作用。
馬英九則在臺灣表示,“九二共識”是發(fā)展兩岸關(guān)系的基礎(chǔ),也是確保兩岸和平發(fā)展的關(guān)鍵。
民進(jìn)黨人士相繼以適當(dāng)身份的“登陸”,毫無疑問是今年兩岸的一大看點(diǎn)。兩岸關(guān)系成為民進(jìn)黨必須妥善應(yīng)對,再也難以回避的議題。周志懷認(rèn)為,謝長廷的得以“登陸”,從另一個角度看,也是大陸對臺政策更加靈活、務(wù)實(shí)、自信的體現(xiàn)。
除了政治領(lǐng)域的大事,今年兩岸全方位、寬領(lǐng)域、多層次大交流的局面同樣繼續(xù)拓展深化。經(jīng)貿(mào)交流方面:8月兩岸簽署“投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議”、“海關(guān)合作協(xié)議”和“海峽兩岸貨幣清算合作備忘錄”,兩岸經(jīng)貿(mào)合作的制度化和機(jī)制化取得重要進(jìn)展;兩岸貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)不景氣下依舊保持較快增長;兩岸企業(yè)之間的互動交流更加密切,兩岸紫金山峰會成為兩岸企業(yè)家交流的重要新平臺。
文化交流方面:形式多樣,規(guī)模龐大的文化交流不斷在兩岸各地不斷上演。加強(qiáng)文化交流機(jī)制化建設(shè)、互設(shè)文化交流機(jī)構(gòu)、簽訂文化交流協(xié)議的呼聲持續(xù)響起。
人員往來方面:今年大陸居民赴臺個人游開放城市再增10個,從9月起,北京、廣州等6城市非戶籍人口也可以申請赴臺個人游。據(jù)預(yù)計(jì)全年兩岸人員往來將突破800萬人次,大陸民眾赴臺有望突破200萬人次。
教育交流方面,1800多名陸生、7000多名臺生跨海峽求學(xué);主題多樣的研討會、論壇紛紛在兩岸舉辦;兩岸教育界人士齊聚一堂,共同探討現(xiàn)代教學(xué)管理、兩岸合作辦學(xué)等話題。
簡言之,今年的兩岸關(guān)系是在鞏固的基礎(chǔ)上深化發(fā)展,穩(wěn)步前進(jìn),并逐步進(jìn)入“深水區(qū)”,中共十八大報(bào)告提出要“探討在國家尚未統(tǒng)一的特殊情況下的政治關(guān)系”、“商談建立兩岸軍事安全互信機(jī)制”、“協(xié)商達(dá)成兩岸和平協(xié)議”。
臺灣當(dāng)局則提出,現(xiàn)階段處理兩岸關(guān)系最重要的三件事,一是擴(kuò)大及深化兩岸交流,二是兩岸兩會互設(shè)辦事機(jī)構(gòu),三是通盤檢討“兩岸條例”(“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”)并加以修正。
“兩岸回到政治議題,矛盾、分歧就會出現(xiàn),有些問題很難回避”。海峽兩岸關(guān)系協(xié)會副會長王在希認(rèn)為,兩岸關(guān)系發(fā)展的大趨勢不會逆轉(zhuǎn),雖然在前進(jìn)的道路上有分歧和不同的立場,但可以在交流中逐步化解,最終達(dá)成一致。(石龍洪)