圖為越南在南海設(shè)立的鉆井平臺。 資料圖片
綜合本報駐外記者報道:印度參與越南在南海的油氣開發(fā)項目一事,近日被不少中外媒體報道。這一項目涉及的區(qū)塊是否涉及中國主權(quán)海域,各方透露的信息非常籠統(tǒng)。本報記者就此進行了調(diào)查,并從權(quán)威機構(gòu)了解到,有兩個區(qū)塊部分進入了中國管轄的海域內(nèi),構(gòu)成了對中國主權(quán)的侵犯。
印越油氣項目大體在中國南沙群島海域西側(cè)
據(jù)印度PTI通訊公司等媒體的報道稱,進行石油天然氣探查、開發(fā)的是印度國有的石油天然氣公司。此公司早在2006年就同越南政府就所謂的“127號”、“128號”兩個區(qū)塊的開采問題基本達成協(xié)議,據(jù)稱投資金額為2.25億美元。
本報記者查到的越南通訊社2006年的一則報道稱,越南油氣總公司(現(xiàn)為越南國家油氣集團)和印度石油天然氣公司于當年5月24日在河內(nèi)簽署了關(guān)于第“127號”、“128號”油氣區(qū)塊的合同。報道沒有透露合同的名稱和細節(jié)。越通社稱,“127號”油氣區(qū)塊面積9246平方千米,“128號”油氣區(qū)塊面積7058平方千米。這兩塊油氣區(qū)塊位于越南平順省潘切市以東海域。本報記者在網(wǎng)上查到的澳大利亞必和必拓公司所屬的石油公司(BHP Petroleum)的區(qū)塊分布地圖表明,這兩個區(qū)塊的位置,大體上是在中國南沙群島海域西側(cè)。
本報記者注意到,印度參與越南在南海油氣開發(fā)的消息首先是印度媒體在印度外長出訪越南前報道出來的,而后一些西方媒體“跟進炒作”。
9月15日,《印度斯坦時報》首次援引印度外交部消息稱,印方已“斷然拒絕”了中國政府對“印度企業(yè)在南海爭議海域開采油氣資源的抗議”,并稱中方的抗議“沒有法律基礎(chǔ)”。印方認為,中方的說法無法律依據(jù),因為這兩個區(qū)塊屬于越南。
印度媒體報道此事后,中國外交部發(fā)言人在答記者問時數(shù)次談到了這一問題,重申中國對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán),中國在南海的主張有充分的歷史和法理依據(jù)。
中國外交部發(fā)言人強調(diào),未經(jīng)中國政府允許,任何國家或者公司在中國管轄的海域從事油氣勘探活動,都侵犯了中國的主權(quán)和權(quán)益,是非法和無效的。
16日,越南外交部發(fā)言人梁青毅在回答有關(guān)中國反對印度與越南合作開發(fā)南海油氣的提問時稱:“越南和外國合作伙伴在油氣領(lǐng)域的合作項目位于越南大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi),其中包括第127號、128號油氣區(qū)塊合作項目,完全屬于越南的主權(quán)和裁判權(quán),符合1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,也符合國際實踐和越南已加入的雙邊、多邊協(xié)議。任何反對越南和外國伙伴在越南大陸架和專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)進行合作都是非法的、無效的!痹侥贤饨徊堪l(fā)言人的這段話雖然想強調(diào)對這兩個區(qū)塊的主權(quán),卻證實了越南與印度的油氣開發(fā)合作。
印越破壞《南海各方行為宣言》
油氣開發(fā)是越南經(jīng)濟的重要支柱。2010年越南國家油氣集團總收入為478.4萬億越南盾(1美元約合2.1萬越南盾),約占當年越南國內(nèi)生產(chǎn)總值的24%。近年來,越南加快了對沿海油氣的開發(fā)和與外資的合作。
由于國內(nèi)能源需求的不斷增加,印度也加速在全球?qū)ふ液献鲗ο!队《人固箷r報》的報道稱,過去10年,印度石油天然氣公司一直在越南開展業(yè)務(wù),現(xiàn)在它計劃同越南國家石油天然氣集團簽署一份戰(zhàn)略合作諒解備忘錄,加速勘探南海石油。目前,印度石油天然氣公司的投資占到了印度在越南投資總額的近一半。不過,越南官方機構(gòu)和媒體并未證實這一消息。越南國家主席張晉創(chuàng)17日在會見到訪的印度外長克里希納時表示,越南歡迎印度的“東向戰(zhàn)略”。
分析人士認為,印越雙方都非常明白這一地區(qū)的敏感性。據(jù)本報記者了解,中國有關(guān)部門在2006年印越達成初步協(xié)議后,就通過外交等渠道向印越表達了對這一合作開發(fā)項目的立場,希望有關(guān)國家尊重中國的主張、立場和權(quán)益,不單方面采取任何使問題復雜化、擴大化的行動,并希望有關(guān)外國公司不要卷入南海爭議。幾年過去了,印越雙方仍執(zhí)意推行這一項目的實施,置中國的警告于不顧。這顯然是在破壞《南海各方行為宣言》及不久前剛剛達成的落實宣言“指針”。
中越、中印的經(jīng)貿(mào)合作近年取得了顯著進展。中國已經(jīng)超過美國成為印度最大的貿(mào)易伙伴,中國也連續(xù)多年是越南最大的貿(mào)易伙伴。雙邊貿(mào)易讓中越、中印獲益匪淺,如果越南、印度因為南海這點小利益,破壞了中越、中印和南海整個區(qū)域和平穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大利益,必將得不償失。