輿論指出,本次對(duì)話可望從戰(zhàn)略高度出發(fā),從經(jīng)濟(jì)角度入手,探討雙方合作的未來。當(dāng)前中美合作已出現(xiàn)了從以雙邊議題為主向以多邊議題為主的轉(zhuǎn)變,這正是此次對(duì)話的一大特色。
美國(guó)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部日前發(fā)表的相關(guān)聲明也指出,美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話“將著重處理在當(dāng)前和長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益上面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,涉及雙邊、地區(qū)和全球等廣泛領(lǐng)域”,從而“為實(shí)現(xiàn)未來的雙邊合作機(jī)制打下基礎(chǔ)”。
中國(guó)或繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債
中國(guó)財(cái)政部亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心的研究人員鄭聯(lián)盛認(rèn)為,在這次對(duì)話中,中方最關(guān)心的議題應(yīng)該是美國(guó)國(guó)債的安全性。他介紹說,美國(guó)財(cái)政部最近公布的數(shù)據(jù)顯示,在2009財(cái)年(2008年10月至2009年9月)的前9個(gè)月,美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政赤字首次突破1萬億美元。
據(jù)奧巴馬政府預(yù)計(jì),聯(lián)邦財(cái)政赤字到今年年底將達(dá)1.84萬億美元。為填補(bǔ)巨額財(cái)政赤字,美國(guó)基本是通過發(fā)行國(guó)債來融資的。由于國(guó)內(nèi)外需求有限,美聯(lián)儲(chǔ)通常會(huì)大舉買入美國(guó)國(guó)債,進(jìn)而帶來通脹壓力以及美元貶值,中國(guó)持有的美元資產(chǎn)也將大幅縮水。
財(cái)政部部長(zhǎng)助理朱光耀22日表示,相信中國(guó)代表團(tuán)會(huì)明確提出希望美國(guó)采取負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策,包括財(cái)政政策和貨幣政策,保持美元匯率的基本穩(wěn)定,保護(hù)中國(guó)在美投資資產(chǎn)安全。他還強(qiáng)調(diào),中方堅(jiān)持投資美國(guó)國(guó)債的三個(gè)基本原則,即安全性、流動(dòng)性和適度的贏利性。
中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融室副主任張明也認(rèn)為,現(xiàn)階段的突出問題可能會(huì)更多集中在購(gòu)買美國(guó)國(guó)債上,中國(guó)或?qū)⒕佑谳^為主動(dòng)的地位,而雙方也極有可能以此為支點(diǎn)達(dá)成一種“各讓一步,各取所需”的格局。即中國(guó)可能會(huì)繼續(xù)購(gòu)買美國(guó)國(guó)債,畢竟對(duì)于中國(guó)來說這仍然是當(dāng)下比較安全的外匯投資渠道,同時(shí)也在客觀上對(duì)美國(guó)提供了支持;而美國(guó)作為回應(yīng),則不大可能會(huì)在對(duì)華貿(mào)易保護(hù)及人民幣匯率問題上做文章。
由“戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”到“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”
中美在布什政府期間有兩個(gè)對(duì)話機(jī)制,分別是始自2005年的“中美戰(zhàn)略對(duì)話”和始于2006年的“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”。現(xiàn)在將兩個(gè)對(duì)話機(jī)制合二為一,討論的話題會(huì)更加廣泛與深入。
“此前的‘戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話’和即將舉行的‘戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話’,字?jǐn)?shù)上多一個(gè)字?蛇@并非是一個(gè)簡(jiǎn)單的字?jǐn)?shù)增加,它反映了在新的歷史起點(diǎn)和形勢(shì)下,中美兩國(guó)對(duì)加強(qiáng)合作的認(rèn)識(shí)加深以及兩國(guó)合作重要性的提高。”外交部發(fā)言人秦剛?cè)缡钦f。
中國(guó)駐美國(guó)大使周文重在接受媒體采訪時(shí)表示,全新的對(duì)話機(jī)制,把那些在原先戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)對(duì)話中相互關(guān)聯(lián)的議題,放在同一機(jī)制里溝通,可以做到“有分有合”。周文重說,“很多問題既是戰(zhàn)略問題、安全問題,同時(shí)又可能是經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題,把它放在一個(gè)機(jī)制里面來加以溝通,可能是一個(gè)比較好的安排。”
“有的議題,比如氣候變化和能源議題,涉及兩國(guó)的部委是多元的和交叉的,把這些相關(guān)部門都統(tǒng)籌到一個(gè)機(jī)制下進(jìn)行協(xié)調(diào),將會(huì)更有效率!泵绹(guó)著名中國(guó)問題專家沈大偉曾對(duì)媒體表示。 北京大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇表示,新的對(duì)話形式將更著重解決中美之間中長(zhǎng)期的框架問題。