當(dāng)?shù)貢r間7日晚到8日凌晨,歐元區(qū)16國領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾舉行特別峰會。會議發(fā)表的最后聲明強調(diào),歐盟所有機構(gòu)——歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲央行以及歐元區(qū)所有成員國一致同意將利用一切手段確保歐元區(qū)穩(wěn)定。在特別峰會舉行之際,法國和德國議會已于7日批準(zhǔn)了援助希臘法案。
批準(zhǔn)援助希臘方案
聚焦鞏固公共財政
歐元區(qū)成員國特別首腦會議批準(zhǔn)啟動5月2日歐元區(qū)財長會議通過的援助希臘方案。即未來三年將向希臘提供總額為1100億歐元的貸款,第一年提供300億歐元,首筆款項將在5月19日前到位。
鞏固公共財政,實現(xiàn)削減今年預(yù)算赤字目標(biāo)是本次特別峰會又一個重要議題。歐委會將于6月底前對各國財政赤字狀況進行評估,歐元區(qū)成員國財長負(fù)責(zé)對評估結(jié)果進行審查。歐委會還將出臺“歐洲穩(wěn)定機制”交由9日舉行的歐盟財長特別會議討論決定!
自從希臘債務(wù)危機爆發(fā)以來,歐元區(qū)受到嚴(yán)重沖擊,歐元對美元匯率14個月來一路下挫,6日更是跌破1∶1.27。一些專家甚至預(yù)言,如果歐元區(qū)不實行深度改革,歐元行將消亡。對此,聲明指出,目前的市場動蕩突出表明必須加強對金融市場的監(jiān)管,重點是提高金融衍生品市場的透明度和對其監(jiān)管力度,并對信用評級機構(gòu)發(fā)揮的作用進行評估。
6日,法國總統(tǒng)薩科齊與德國總理默克爾發(fā)表了一封聯(lián)名信,就改善歐元區(qū)經(jīng)濟治理提出了一些建議。其中包括加強對成員國的預(yù)算監(jiān)督,對預(yù)算嚴(yán)重超標(biāo)的成員國實行更為嚴(yán)厲、有效的制裁,比如中止它們的表決權(quán)等。
希臘完成救助手續(xù)
法德通過相關(guān)法案
希臘議會6日通過了財政緊縮計劃,最終完成實施歐盟及國際貨幣基金組織救助機制的手續(xù)。與此同時,成千上萬名希臘民眾上街舉行抗議示威,強烈反對政府的緊縮計劃。
盡管民眾和反對黨強烈反對,但由于執(zhí)政黨泛希臘社會主義運動在議會中占據(jù)多數(shù)席位,緊縮計劃最終得以通過。反對者認(rèn)為,緊縮計劃將極大損害勞動者的利益,他們的生活將惡化。如何說服持反對意見的公眾,避免發(fā)生更大規(guī)模的社會動蕩,將是未來希臘政府面臨的巨大考驗。
法國參議院7日批準(zhǔn)法國參與歐元區(qū)成員國和國際貨幣基金組織的聯(lián)合救助希臘的行動。法國參議院的表決以311票對12票的壓倒性多數(shù),通過了法國2010年財政預(yù)算修正案。因該法案此前已獲法國國民議會(議會下院)通過,這意味著法國已完成了參與救助希臘機制的立法程序。據(jù)透露,在未來3年內(nèi),法國將向希臘提供總額達168億歐元的貸款,其中39億歐元的貸款將于今年內(nèi)支付。
德國聯(lián)邦議會7日通過了聯(lián)邦政府提交的援助希臘法案。根據(jù)這一法案,德國將在未來3年內(nèi)總共向希臘提供224億歐元貸款,其中今年支付約84億歐元。這些貸款將由德國的國有銀行——復(fù)興信貸銀行提供,聯(lián)邦政府提供擔(dān)保。該法案隨后在各州的代表機構(gòu)——聯(lián)邦參議院獲得通過,并由德國總統(tǒng)簽字生效。
另外,德國聯(lián)邦議會7日還通過了政府提交的一份名為“決議申請”的文件,這一文件授權(quán)德國政府在歐盟范圍內(nèi)爭取對歐盟成員國進行更有效的預(yù)算和財政政策的監(jiān)督,要求歐洲統(tǒng)計局對成員國統(tǒng)計局的工作進行干預(yù)和監(jiān)督,如果發(fā)現(xiàn)成員國負(fù)債過多,則應(yīng)啟動早期警告機制。
鑒于希臘債務(wù)危機
波蘭放棄“優(yōu)先選擇”
波蘭總理圖斯克6日表示,鑒于希臘遇到的債務(wù)危機,目前波蘭不會把加入歐元區(qū)作為優(yōu)先選擇。
目前波蘭在財政赤字、債務(wù)比例、匯率波動等方面都難以達到歐盟《馬斯特里赫特條約》給歐元區(qū)候選國規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),再加上由于希臘債務(wù)危機歐元區(qū)對候選國家的審查預(yù)計將更加嚴(yán)格,波蘭短時間內(nèi)達標(biāo)難度加大。此間經(jīng)濟觀察家注意到,歐元區(qū)國家本身存在嚴(yán)重問題,因此波現(xiàn)在沒有必要不顧代價“擠入”不合標(biāo)準(zhǔn)的歐元區(qū)。圖斯克當(dāng)日表示,波蘭政府認(rèn)為目前的要務(wù)是保證波蘭經(jīng)濟不受影響,現(xiàn)在不是波蘭設(shè)立加入歐元區(qū)日程表的時候。(李永群、張金江、顧玉清、劉華新、金釗)