葡萄牙財(cái)政緊縮方案23日受挫,總理請辭。這令市場更加擔(dān)憂葡萄牙可能繼愛爾蘭和希臘之后,成為在危機(jī)中倒下的第三個(gè)歐元區(qū)成員。此外,市場預(yù)期歐盟峰會可能不會就危機(jī)救助機(jī)制做出決定;穆迪24日將西班牙30家銀行的評級下調(diào)一檔或多檔,歐債危機(jī)警報(bào)再度拉響。受此影響,歐元匯率結(jié)束了連續(xù)3個(gè)交易日的漲勢。
葡總理辭職打擊市場信心 歐元承壓回調(diào)
3月23日,由于葡萄牙國會否決了政府提交的最新財(cái)政緊縮方案,葡萄牙總理蘇格拉底向總統(tǒng)席爾瓦正式遞交辭呈。蘇格拉底辭職,使葡萄牙原本雄心勃勃的削減赤字計(jì)劃遭遇重大挫折。一位歐元區(qū)官員24日透露,葡萄牙最早將于本周向歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)申請?jiān)J款,預(yù)計(jì)其受援規(guī)模在500億至1000億歐元之間。但該國目前尚未正式提出申請。盡管葡萄牙經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小,但該國債務(wù)問題嚴(yán)重打擊了市場對歐洲經(jīng)濟(jì)的信心,歐元匯率隨之結(jié)束了連續(xù)3個(gè)交易日的漲勢,預(yù)計(jì)后市將進(jìn)一步走軟。
削減赤字遇阻
蘇格拉底23日表示,他將暫時(shí)代理看守政府事務(wù),直至新政府組建。
在就財(cái)政緊縮方案投票前的國會辯論中,葡萄牙財(cái)政部長桑托斯警告稱,若國會否決緊縮方案,將造成葡萄牙主權(quán)信用評級風(fēng)險(xiǎn)陡升,加劇該國融資成本,但最終沒能阻止國會否決該方案。
為避免尋求救助的命運(yùn),2010年葡萄牙政府推行了諸多財(cái)政緊縮措施。該國政府表示,如不推出進(jìn)一步措施,將無法完成在2013年將預(yù)算赤字削減至GDP3%以下的任務(wù)。因此,總理蘇格拉底領(lǐng)導(dǎo)的政府21日向國會提交了一份最新財(cái)政緊縮計(jì)劃。這是2011年以來葡萄牙政府第四次提出財(cái)政緊縮措施。
該計(jì)劃提議,在2011年到2013年間實(shí)施葡萄牙30多年來最大規(guī)模的開支削減措施,對包括衛(wèi)生部門、國有企業(yè)、就業(yè)、社會福利和資本支出在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進(jìn)行改革,并增加稅收,承諾今年將赤字占GDP的比例由2010年的7.3%削減至4.6%。
蘇格拉底政府原本計(jì)劃,假如上述方案獲國會通過,將在24日至25日舉行的歐盟峰會上提交這份方案。但反對派認(rèn)為,一系列嚴(yán)苛的緊縮措施將嚴(yán)重抑制該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇格拉底的發(fā)言人23日表示,蘇格拉底將如期參加歐盟峰會。不過,蘇格拉底政府下臺后在一定程度上產(chǎn)生的權(quán)力真空,將導(dǎo)致葡萄牙沒有一個(gè)有效的政府來實(shí)施赤字削減計(jì)劃,同時(shí)使未來可能展開的援助談判復(fù)雜化。
根據(jù)葡萄牙法律,政府選舉必須在議會解散后55天內(nèi)舉行。意大利聯(lián)合信貸經(jīng)濟(jì)學(xué)家圖里亞·布科稱,政局不穩(wěn)將“削弱葡萄牙的主權(quán)地位”,不僅導(dǎo)致該國請求外部援助的壓力加大,并且使其在援助談判中處于不利地位。
本周或申請?jiān)?
目前,葡萄牙政府在財(cái)政方面已陷入捉襟見肘的窘境。截至2010年年底,葡萄牙公共負(fù)債占GDP的83.3%。4月和6月,葡萄牙將分別有42.3億歐元和49億歐元的債務(wù)到期。而其現(xiàn)金儲備僅有約40億歐元,機(jī)動余地十分有限。
今年以來,葡萄牙已售出約70億歐元債券,其今年發(fā)債融資目標(biāo)為180億到200億歐元。由于市場信心匱乏,目前葡萄牙融資成本已處于歷史紀(jì)錄高點(diǎn),5年期國債收益率攀升至8.14%。
分析人士曾預(yù)計(jì),葡萄牙最早將在4月份向歐盟和IMF申請救助,最遲則可能“苦撐”到6月份,突發(fā)的政治危機(jī)使市場對該國申援時(shí)間點(diǎn)的預(yù)期提前。摩根大通全球利率策略部門主管帕萬·瓦德瓦預(yù)計(jì):“葡萄牙最快可能在本周正式申請?jiān)J款。顯然,該國已無法靠自身力量應(yīng)對如此之高的融資成本!
歐元集團(tuán)主席容克23日指出,假如葡萄牙決定申請?jiān),則將面臨“非常嚴(yán)苛”的條件,必須采取舉措削減大規(guī)模預(yù)算赤字。
歐元高位回落
葡萄牙政府下臺增添了歐元的利空人氣。23日,歐元對美元自高位回落,重挫108點(diǎn),收于1.4087位置。歐元對多數(shù)貨幣的匯率均告下滑。24日,歐元開盤延續(xù)跌勢,盤中觸及1.4055位置。分析人士預(yù)計(jì),由于歐債危機(jī)不確定性因素再度浮現(xiàn),歐元后市可能進(jìn)一步走低。
也有分析人士認(rèn)為,歐洲央行4月加息的預(yù)期將對歐元匯率形成支撐,預(yù)計(jì)歐元對美元不會跌破1.4000位置。
23日,葡萄牙基準(zhǔn)股指PSI20指數(shù)下跌1%。國債收益率全線上揚(yáng),5年期葡萄牙國債收益率升至8%上方,10年期國債收益率達(dá)7.5%,創(chuàng)葡萄牙加入歐元區(qū)以來最高水平。分析人士認(rèn)為,7%的10年期國債收益率對葡萄牙而言是難以承受的高昂融資成本,國債收益率走高趨勢顯示,市場對葡萄牙債務(wù)重組風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂加劇。