忙提債務(wù)上限 美國只解了國家破產(chǎn)的近憂

　　美國總統(tǒng)奧巴馬2日在白宮簽署了提高債務(wù)上限與削減財(cái)政赤字的法案，在最后時(shí)刻避免了美國滑向債務(wù)違約的深淵，也讓困擾華盛頓多時(shí)的兩黨政治惡斗暫時(shí)告一段落。

　　但正如奧巴馬本人所言，這只是平衡美國財(cái)政收支的第一步，未來仍有大量工作要做。

　　最后一刻匆匆過關(guān)

　　在7月31日晚間白宮與國會(huì)兩黨領(lǐng)袖就提高舉債上限及削減財(cái)政赤字達(dá)成協(xié)議之后，國會(huì)眾參兩院相繼快速完成了立法程序。

　　由共和黨控制的眾議院8月1日傍晚以269票贊成、161票反對(duì)的表決結(jié)果通過了上調(diào)美國14.3萬億美元債務(wù)上限并且在未來10年將預(yù)算赤字削減至少2.1萬億美元的法案。

　　民主黨占多數(shù)的參議院8月2日上午以74票贊成、26票反對(duì)的壓倒性結(jié)果放行該法案。

　　奧巴馬隨即在白宮簽署該法案，使其正式成為法律。

　　明年舉債兩萬億 十年減赤兩萬億

　　新法案生效后，財(cái)政部立即獲準(zhǔn)新增4000億美元的借貸，并可以在2013年之前把舉債上限再提高兩萬億美元，從而確保美國未來兩年不再面臨債務(wù)違約的風(fēng)險(xiǎn)。

　　法案同時(shí)規(guī)定，美國在今后10年至少削減2.1萬億美元的財(cái)政赤字。

　　此外，根據(jù)該法案，國會(huì)將盡快組建一個(gè)兩黨委員會(huì)，專門就如何進(jìn)一步具體削減政府開支提供政策建議。

　　奧巴馬當(dāng)天在白宮玫瑰園舉行的記者會(huì)上表示，“這項(xiàng)法案是我們?cè)诖_保政府量入為出方面邁出的重要的第一步�！�

　　奧巴馬強(qiáng)調(diào)，兩黨未來需要共同努力，以制定一個(gè)平衡的減赤方案，不僅僅是削減政府開支，還要充分考慮所有選項(xiàng)，這其中就包括通過延長(zhǎng)對(duì)中產(chǎn)階級(jí)減稅以及簽訂與亞洲、南美國家的貿(mào)易協(xié)議等措施來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)造就業(yè)。

　　股市沒信心 當(dāng)天大跳水

　　奧巴馬在講話中再度批評(píng)了國會(huì)出于黨派政治需要而使這場(chǎng)債務(wù)上限之爭(zhēng)拖延到最后時(shí)刻才得以化解。他說，“美國人民選出了一個(gè)分裂的政府，但他們一定不希望看到一個(gè)失去功能的政府”。

　　奧巴馬表示，這場(chǎng)華盛頓“人為制造”的危機(jī)所導(dǎo)致的不確定性，對(duì)處境艱難的美國經(jīng)濟(jì)造成了傷害。

　　美國財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納當(dāng)天在接受媒體訪談時(shí)也表示，新法案的實(shí)施暫時(shí)緩解了美國的償債壓力，但這場(chǎng)危機(jī)給美國經(jīng)濟(jì)造成的影響現(xiàn)在還難以預(yù)料。

　　美國股市的反應(yīng)部分印證了奧巴馬和蓋特納的擔(dān)憂。

　　奧巴馬簽署提高債務(wù)上限法案的消息，不僅沒能提振市場(chǎng)信心，反而給人一種不祥的感覺。美國三大股指2日當(dāng)天均出現(xiàn)大幅下滑，跌幅超過2%。

　　“像中世紀(jì)的庸醫(yī)給病人放血”

　　大跌的不僅僅是市場(chǎng)，美國內(nèi)外對(duì)美國經(jīng)濟(jì)與政治的信心也在大跌。

　　諾貝爾獎(jiǎng)得主、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·克魯格曼日前發(fā)表文章，批評(píng)華盛頓推出的妥協(xié)方案嚴(yán)重威脅美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。他說：“經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)削減開支不會(huì)改善預(yù)算狀況，還可能會(huì)使情況惡化。這就像中世紀(jì)的庸醫(yī)給病人放血，不僅不能治病，反而會(huì)使病人身體更加虛弱�！�

　　奧巴馬簽署提高債務(wù)上限法案后，美國政府的信用評(píng)級(jí)似乎暫時(shí)得以保持穩(wěn)定，但并沒有完全擺脫被下調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國三大評(píng)級(jí)公司之一的穆迪2日確認(rèn)，保留美國AAA級(jí)的政府債券評(píng)級(jí)，但同時(shí)宣布評(píng)級(jí)前景為負(fù)面。

　　穆迪當(dāng)天在一份聲明中表示，美國政府若想始終保持最高的信用評(píng)級(jí)，就必須進(jìn)行長(zhǎng)期的債務(wù)整頓。

　　惠譽(yù)國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)當(dāng)天也表示，美國國會(huì)在最后一刻提高聯(lián)邦債務(wù)上限，是朝正確方向邁出的一步。但該機(jī)構(gòu)同時(shí)警告，美國政府在稅收和開支方面仍面臨艱難選擇，要想維持最高信用評(píng)級(jí)，還有更多工作要做。

　　兩黨斗志仍在 秋后接著斗法　　

　　盡管兩黨國會(huì)議員在最后一刻達(dá)成了避免美國陷入債務(wù)違約的妥協(xié)方案，但各方對(duì)這一救急式的法案都不滿意。

　　民主黨人批評(píng)這項(xiàng)議案削減了太多的社會(huì)福利開支，而且不對(duì)富人增稅，最終將侵害窮人和老年人等弱勢(shì)群體的利益。

　　來自密西根州的民主黨參議員卡爾·萊文說，“我們只有兩個(gè)選擇：要么達(dá)成一項(xiàng)有暇疵的立法，要么就得面對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受損和更高的失業(yè)率�！�

　　反對(duì)該法案的共和黨議員則抨擊法案在解決聯(lián)邦赤字上做的不夠。他們抱怨說，未來10年節(jié)省下不到3萬億美元預(yù)算，對(duì)于一個(gè)已經(jīng)背著14.3萬億美元國債的國家來說是根本不夠的。

　　來自路易斯安那州的聯(lián)邦參議員大衛(wèi)·維特說：“這個(gè)所謂的解決方案并沒有從根本上改變我們的開支和債務(wù)狀況。它只是在兜圈子，并沒有做出任何重大改變�！�

　　分析人士預(yù)測(cè)，盡管隨著國會(huì)在未來幾周進(jìn)入夏季休會(huì)期，兩黨之間的政治角力會(huì)暫時(shí)偃旗息鼓，但圍繞赤字問題的政治博弈仍將是華盛頓的主要話題，并且會(huì)在2012年大選、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和失業(yè)率居高不下等多重因素作用下愈演愈烈。