丁學(xué)東表示,積極財(cái)政政策措施可以概括為“三加一減一優(yōu)化”。“三加”是指擴(kuò)大政府公共投資、增加對低收入群體的補(bǔ)貼、大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排;“一減”是指實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策;“一優(yōu)化”是指調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),向保障和改善民生傾斜。
據(jù)介紹,擴(kuò)大政府公共投資方面,投資重點(diǎn)用于民生工程、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、技術(shù)改造與科技創(chuàng)新、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和地震災(zāi)后恢復(fù)重建等。為增強(qiáng)地方的投資能力,財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債券2000億元,并督促地方政府債券資金優(yōu)先用于中央投資的公益性項(xiàng)目配套。
此外,2009年中央財(cái)政預(yù)算安排農(nóng)資綜合直補(bǔ)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼1230.8億元,前3個(gè)季度已撥付1146億元;安排2009年城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對象等人員撫恤及生活補(bǔ)助2208億元,前3個(gè)季度已撥付2110億元;支持企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長10%的專項(xiàng)補(bǔ)助資金195億元已全部撥付。中央財(cái)政預(yù)算還安排320億元實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”政策,前3個(gè)季度已經(jīng)撥付補(bǔ)貼資金192億元。
財(cái)政部部長助理劉紅薇也表示,積極的財(cái)政政策在應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用。下一步財(cái)政部門將加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測分析,密切跟蹤積極財(cái)政政策的實(shí)施情況。
世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在演講中也充分肯定了中國實(shí)施積極財(cái)政政策所取得的成效。林毅夫說,財(cái)政政策運(yùn)用得好,可以化“!睘椤皺C(jī)”,加快經(jīng)濟(jì)增速,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?