進入年末,經(jīng)濟學者開始集中對明年的經(jīng)濟形勢進行展望。綜合多家觀點,2010年中國經(jīng)濟增速將很可能保持在8%以上,甚至可能達到10%。
國家統(tǒng)計局總工程師鄭京平預測,2010年我國經(jīng)濟增長速度在8%至9%。從供給能力看,除了一些原材料要受到進口的制約以外,支撐8%至9%的增長速度綽綽有余。實際上,鋼鐵、水泥、平板玻璃、傳統(tǒng)煤化工等產(chǎn)業(yè)以及多晶硅、風電設備等新興產(chǎn)業(yè)還存在著生產(chǎn)能力過剩的現(xiàn)象。從需求看,出口需求仍會繼續(xù)受到外需疲軟的制約,但由于世界貿(mào)易量已在低位趨穩(wěn);又由于從2008年11月份開始,我國的出口一直處在萎縮的過程中,使得2010年的對比基數(shù)相對較低,因此繼續(xù)下降的可能性減小。關(guān)于消費需求,由于其剛性的特點以及2009年以來居民收入繼續(xù)保持較快增長和政府采取一系列改善民生、改善消費環(huán)境、刺激消費的政策措施,2010年居民消費的增長速度會略高于2009年。
相對樂觀一點的是中國社會科學院經(jīng)濟學部主任陳佳貴。他預計,明年的經(jīng)濟增長速度可以達到9%以上。原因有四方面:第一,世界金融危機造成的影響還將持續(xù)一段時期。一些主要經(jīng)濟體的領(lǐng)導人也表示,世界經(jīng)濟復蘇的主要措施還要繼續(xù)。在這種情況下,明年的出口也只能是恢復型的增長。第二,我國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不夠牢固。今年主要是依靠投資拉動,即便是投資拉動,但是民間的投資還沒有真正拉動起來,主要是依靠中央政府和地方政府的投資。要使經(jīng)濟保持比較正常的增長速度,還要靠民間投資的增長。第三,擴大消費需求,特別是擴大居民消費需求,還需要一個較長的時期,也還需要一些大政策的出臺。因此,明年的消費增長,特別是居民的消費增長只能是保持適度增長的態(tài)勢。第四,中央宏觀政策的著力點也將是保持經(jīng)濟穩(wěn)定較快的增長,既要保增長,又要防止經(jīng)濟過熱,出現(xiàn)大起大落的局面。
更樂觀一些的是國務院發(fā)展研究中心學術(shù)委員會副秘書長張立群。他預計,2010年GDP增長率在9.5%左右。2010年外部環(huán)境依然比較嚴峻,但不會進一步惡化。隨著出口企業(yè)適應能力和競爭力提高,預計出口將結(jié)束負增長,實現(xiàn)一位數(shù)增長。國內(nèi)需求將轉(zhuǎn)向由市場力量推動的溫和增長。在支持家庭買房、買車的政策持續(xù)不變條件下,隨著就業(yè)和收入形勢的好轉(zhuǎn)以及住房、汽車供給不斷改善和增加,預計消費結(jié)構(gòu)升級活動仍然比較活躍,消費將繼續(xù)保持較高水平增長,消費實際增長率將保持2009年水平。投資增長方面,預計政府投資的增量將基本消失,房地產(chǎn)投資將達到30%至40%的增幅,并成為推動投資增長的主要力量;此外企業(yè)投資將逐步活躍,在市場力量推動下,投資增幅將保持在20%左右。
最樂觀的預測來自外資銀行。摩根士丹利大中華區(qū)首席經(jīng)濟學家王慶認為,只要中國2009年強勁的國內(nèi)需求在很大程度上得到維持,且G3(中、美、歐)經(jīng)濟體繼續(xù)保持溫和復蘇,2010年中國經(jīng)濟將實現(xiàn)更強勁、更平衡的增長,GDP增長將達10%。近年來,原材料和能源供應緊張一直是制約中國經(jīng)濟快速擴張的重要因素。在世界其他經(jīng)濟體同樣處于擴張期的情況下,任何來自中國的新增需求勢必推動全球商品價格的上漲。不過,如果2010年世界其他經(jīng)濟體保持溫和增長,則中國經(jīng)濟將在相當長的一段時間內(nèi)得益于相對較低的大宗商品價格,直至與其爭奪有限的大宗商品供應的其他經(jīng)濟體復蘇。(方燁)