去年,中國(guó)65歲以上老人已經(jīng)超過(guò)1.1億。
我國(guó)銀發(fā)浪潮快速襲來(lái),如何讓老年人有保障、有體面、有尊嚴(yán)地生活,已越來(lái)越引起國(guó)家的重視。
“老吾老以及人之老”,尊老敬老是中華民族共同的傳統(tǒng)美德。然而,全國(guó)大多數(shù)省份80歲以上老人高齡津貼制度各省并不統(tǒng)一。
針對(duì)此狀,民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)王振耀近日向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示,今年民政部將統(tǒng)一高齡養(yǎng)老津貼制度,全國(guó)80歲以上的老年人可享受津貼。這也意味著老年福利由救助型向基本生活保障型發(fā)展。
“從最低生活保障到基本生活保障,這個(gè)過(guò)渡目前面臨的難題不是財(cái)力,主要是思想不統(tǒng)一。思想不統(tǒng)一不好辦,我們想了很多辦法,最終目標(biāo)是讓大家都關(guān)注老年人的養(yǎng)老問(wèn)題!蓖跽褚f(shuō)。
大多數(shù)省份沒(méi)有做到“三統(tǒng)一”
各地試點(diǎn)養(yǎng)老津貼早已不是一個(gè)新鮮話題,但是全國(guó)各地發(fā)放的高齡津貼卻很不一致。
“除了直轄市北京、上海、天津外,在省、自治區(qū)一級(jí),只有寧夏做到了‘三統(tǒng)一’,即轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一發(fā)文、80歲以上、按月發(fā)。這三個(gè)方面說(shuō)起來(lái)不難,但是大多數(shù)省份都沒(méi)有做到。”王振耀告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
據(jù)本刊了解,目前在全國(guó)的省市區(qū)一級(jí),西藏、云南實(shí)行了全省統(tǒng)一發(fā)文和80歲以上發(fā)放高齡津貼,但是沒(méi)有按月發(fā),他們的做法是一年給80歲以上老人多少錢。這樣做的弊端是,“等錢發(fā)到手,老人可能不在人世了!
廣東省提出的保守目標(biāo)是在2012年底前要在全省范圍內(nèi)建立起高齡津貼制度。在今年,廣東省老齡委將會(huì)同相關(guān)部門拿出具體方案,積極推動(dòng)建立高齡津貼制度,但是在部署中并未劃定享受津貼高齡老人的年齡范圍。這意味著廣東省各地市可以按照自身財(cái)力確定高齡老人津貼惠及面。同時(shí),也沒(méi)有規(guī)定今年一定要建立起這一制度。
江蘇、浙江等省都沒(méi)有實(shí)施全省統(tǒng)一發(fā)文,發(fā)放金額標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)省內(nèi)都沒(méi)有統(tǒng)一(有的縣是80元,有的則是100元)。
此外,有的省省會(huì)城市只給80歲及以上老人每月10元錢。
除了省內(nèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,一個(gè)省內(nèi)各地發(fā)放津貼的年齡也不盡相同,有的市是給90歲以上老人發(fā)高齡津貼,有的市是給80歲以上老人發(fā)放。如廣東惠州對(duì)95歲至99歲的老人,每人每月發(fā)100元;山東濟(jì)南給90歲以上老人每人每月發(fā)60元至100元。
“寧夏都做到了統(tǒng)一發(fā)放高齡津貼,很多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)反而做不到,至今未能全省統(tǒng)一。全國(guó)各省在貧富程度方面比寧夏差的還有幾個(gè)地方?”王振耀告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》,高齡津貼的“寧夏經(jīng)驗(yàn)”,值得許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份學(xué)習(xí)。