國家信息中心向本報獨家提供的《上半年固定資產(chǎn)投資形勢分析及全年預(yù)測報告》預(yù)計,我國下半年固定資產(chǎn)投資將穩(wěn)步回落,預(yù)測全年全社會固定資產(chǎn)投資完成273775億元,增長21.8%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成237301億元,增長22.2%,房地產(chǎn)投資完成46492.5億元,增長26.8%。
報告指出,從下半年情況看,投資增速將繼續(xù)穩(wěn)步回落,但由于企業(yè)投資信心回升、“新非公36條”及其細(xì)則出臺、新的區(qū)域發(fā)展格局初步形成以及金融環(huán)境仍然比較寬松等因素的支持,投資不會出現(xiàn)大幅回落。
報告認(rèn)為,當(dāng)前固定資產(chǎn)投資政策方面存在多重“兩難選擇”,如作為拉動投資增長的主要力量與抑制資產(chǎn)價格泡沫,完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)與實現(xiàn)投資平穩(wěn)增長,控制地方政府融資平臺風(fēng)險與保障地方政府投資平穩(wěn)運行等矛盾。
其中,在房地產(chǎn)行業(yè)方面,房地產(chǎn)新政將進一步顯現(xiàn)對下半年房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資的抑制作用,不僅導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)投資增速下滑,并且影響房地產(chǎn)上游行業(yè)的投資,進而間接地下拉投資增速;此外,將出現(xiàn)土地流標(biāo)現(xiàn)象,勢必導(dǎo)致地方政府的土地出讓金減少,使地方政府資金配套能力有所下降,巨大的融資缺口難以得到有效彌合,這不僅將會下拉投資增速,還增大了出現(xiàn)“爛尾工程”和銀行壞賬率提高等金融風(fēng)險。
報告建議,保持房地產(chǎn)適度的投資規(guī)模,擴大房地產(chǎn)供給。決不能簡單壓制房地產(chǎn)投資,其結(jié)果不但不能降低房價,相反還將進一步推高房價。應(yīng)注重房地產(chǎn)投資的結(jié)構(gòu),鼓勵滿足“剛性需求”的中小戶型的房地產(chǎn)開發(fā)投資,大幅增加滿足中低收入家庭的保障性住房開發(fā)投資。適時針對購買二套及以上住房者開征物業(yè)稅,建立一個排斥投機的房地產(chǎn)市場環(huán)境。(周婷)