自然災(zāi)害、國際大宗商品價(jià)格走勢、貨幣政策是否到位———
溫家寶總理強(qiáng)調(diào),穩(wěn)定物價(jià)是今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。于是物價(jià)問題自然也就成了今年兩會(huì)代表、委員最熱議的話題之一。綜合兩會(huì)代表、委員以及會(huì)外多位經(jīng)濟(jì)學(xué)家意見,盡管已經(jīng)公布的1月份居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)低于市場預(yù)期,2月份的同比漲幅也可能繼續(xù)走低,但是今年政府最終能否控制物價(jià),還存在三方面的不確定因素:自然災(zāi)害會(huì)否頻發(fā)、國際大宗商品價(jià)格走勢如何、貨幣政策會(huì)否因?yàn)楦鞣嚼娴牟┺淖罱K難以調(diào)整到位。
全國政協(xié)委員、中國社科院學(xué)部委員劉樹成認(rèn)為,農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害是可能導(dǎo)致今年物價(jià)全年持續(xù)走高的原因之一。他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說:“如果自然災(zāi)害的影響加大,我國的糧食不能豐收,這將助推物價(jià)上漲!
進(jìn)入21世紀(jì),我國三輪物價(jià)上漲的主要原因都在于食品價(jià)格的上漲。誰知?jiǎng)傔M(jìn)入2011年,我國北方冬小麥主產(chǎn)區(qū)就發(fā)生了嚴(yán)重的干旱。雖然此次干旱對糧食產(chǎn)量很難說有多大實(shí)際影響,從歷史數(shù)據(jù)來看,2009年我國小麥主產(chǎn)區(qū)旱災(zāi)更為嚴(yán)重,然而當(dāng)年小麥整體增產(chǎn),且小麥主產(chǎn)區(qū)的單位畝產(chǎn)還略有上升。但與2009年不同的是,當(dāng)前市場資金充裕,市場投機(jī)性明顯較2009年增強(qiáng)。對于糧食這種幾乎無需求彈性的商品而言,一旦有相關(guān)催化因素,就容易形成價(jià)格上漲的預(yù)期。
全國政協(xié)委員、云南大學(xué)發(fā)展研究院院長楊先明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,干旱的持續(xù)會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量縮減甚至短缺,即使不歉收也會(huì)增加生產(chǎn)成本,因此如果今年我國自然災(zāi)害頻發(fā),難免會(huì)推高農(nóng)產(chǎn)品甚至是整體消費(fèi)價(jià)格。
輸入性通脹問題是影響今年物價(jià)走勢的另一大因素。
“國內(nèi)物價(jià)上漲的一大因素是國際經(jīng)濟(jì)形勢對中國經(jīng)濟(jì)的影響日益凸顯!比珖䥇f(xié)委員、天津商業(yè)大學(xué)副校長邱立成這樣對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,隨著我國對外開放,中國經(jīng)濟(jì)更快融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中去,世界許多地區(qū)的政治動(dòng)蕩都會(huì)影響大宗商品的價(jià)格,比如埃及和利比亞的動(dòng)蕩導(dǎo)致國際油價(jià)飆漲,結(jié)果傳導(dǎo)到了中國的物價(jià)體系中。
這種影響已經(jīng)通過中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)體現(xiàn)了出來。據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù),2月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)中的購進(jìn)價(jià)格指數(shù)達(dá)到70.1%,比上月上升0.8個(gè)百分點(diǎn)。
劉樹成也表示:“國際上美元走勢和大宗商品、大宗農(nóng)產(chǎn)品以及原油價(jià)格、原材料價(jià)格的上漲,使得我國輸入性的通貨膨脹壓力加大,特別是最近中東、北非政局動(dòng)亂,這對于國際油價(jià)的影響很大。”
楊先明同樣提到,隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,大宗商品價(jià)格上浮,尤其是我國對國外大宗商品的依存度越來越高,這也是推動(dòng)我國物價(jià)上漲的重要方面。數(shù)據(jù)顯示,2010年我國原油對外依存度已達(dá)到53.7%的歷史最高水平。
更多人擔(dān)心的是貨幣政策最終能否調(diào)整到位。
全國政協(xié)常委、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉就對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說:現(xiàn)在有這樣的議論,特別是有的地方政府認(rèn)為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在已經(jīng)上了很多項(xiàng)目,貨幣政策調(diào)整會(huì)使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難,所以不希望執(zhí)行一個(gè)偏緊的貨幣政策!斑@個(gè)問題事關(guān)大局,還是要從全局出發(fā),貨幣政策如果緊不下來會(huì)出很大問題。”
為了保證緊縮性的貨幣政策能夠達(dá)到預(yù)定目標(biāo),全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議:內(nèi)外并舉,把回收流動(dòng)性和引導(dǎo)流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,緩解流動(dòng)性過剩沖擊壓力。既要繼續(xù)適度緊縮銀根回收過剩流動(dòng)性,也要積極探索建立民間資本與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對接機(jī)制,建立健全民營企業(yè)海外拓展的投資機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)富余資本和新增信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)流動(dòng)。
展望全年物價(jià)走勢,盡管存在三方面不確定因素,但是大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家還比較樂觀。如國家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源就對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,綜合國際國內(nèi)因素來講,2011年物價(jià)上漲的壓力比較大。但是當(dāng)前黨中央國務(wù)院把控制物價(jià)總水平、保持物價(jià)基本穩(wěn)定放在更加突出的位置,正采取全方位措施。這一系列措施會(huì)發(fā)揮作用。中國物價(jià)上漲狀況預(yù)計(jì)會(huì)前高后低,一季度高一些,然后隨著各項(xiàng)措施的落實(shí),下半年會(huì)有所回落。