厲以寧：無民不穩(wěn)，無民不富，無民不活

　　長(zhǎng)期以來，有三句話在社會(huì)上廣為流行，即無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富，無商不活。這是很有道理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。根據(jù)近十幾年來我國改革開放的新情況，除此之外，還應(yīng)該補(bǔ)充三句話：無民不穩(wěn)，無民不富，無民不活。

　　一、無民不穩(wěn)。這主要是指如果沒有民營經(jīng)濟(jì)，社會(huì)是不能穩(wěn)定的。過去，我們講無農(nóng)不穩(wěn)，是就農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位而言。如果農(nóng)業(yè)衰落了，糧食不夠吃，就會(huì)引起社會(huì)不穩(wěn)。今天，我們講就業(yè)始終是最重要的問題，而沒有民營經(jīng)濟(jì)，就業(yè)問題不能解決，社會(huì)就不能穩(wěn)定。

　　2008年11月，我在西歐講學(xué)時(shí)，有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家不斷問我說，在西歐國家，經(jīng)濟(jì)每年增長(zhǎng)2%-3%，就業(yè)就不會(huì)出問題，因?yàn)槊磕晷逻m齡就業(yè)者已經(jīng)填補(bǔ)了退休人員的崗位。而中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為什么非要到9%-10%？增長(zhǎng)6點(diǎn)幾，你們就那么慌，好像要出大事了，還不能解決就業(yè)問題，這是怎么回事？我說，中國有自己的國情。

　　你們工業(yè)化已經(jīng)二三百年了，農(nóng)村的勞動(dòng)力都釋放完了。歐洲現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)人口只占各國人口的百分之幾，還都有家庭農(nóng)場(chǎng)，有自己的房子，而且生活條件跟城市一樣，在社會(huì)福利保障方面也跟城市一樣，干嘛還要出來打工？外出打工是他祖父、曾祖父當(dāng)年干的事情，他才不必呢！但是，中國的城鎮(zhèn)化速度太慢，城鄉(xiāng)二元體制長(zhǎng)期存在。城鎮(zhèn)化速度怎么個(gè)慢法？新中國剛建立時(shí)，城鎮(zhèn)化人口只占20%，建國60年才增加到45%，還有55%是農(nóng)民。在城鄉(xiāng)二元體制下，他們隨時(shí)準(zhǔn)備從農(nóng)村出來打工。

　　現(xiàn)在的農(nóng)民工是新生代農(nóng)民工，和上世紀(jì)80年代的第一代農(nóng)民工不一樣。那80年代出來的人是壯漢，有力氣，建筑業(yè)、修路、采礦什么都干，但是他們的根是在農(nóng)村的，在外面賺了錢是要回家蓋房子、討老婆、生兒育女的，因此多半不會(huì)在城里住下。

　　新生代的農(nóng)民工不僅是因?yàn)槌鞘惺杖氡容^多而出來打工，更重要的是向往和城市居民一樣的社會(huì)地位。城里人有社會(huì)保障，他們沒有，其子女也不能到公立學(xué)校上學(xué)，家屬有病上醫(yī)院也跟城里人待遇不一樣。這就決定了他們要求分享和城市居民一樣的改革開放成果。他們的心根本不在農(nóng)村，但在城里又很難找到工作，就只能到處轉(zhuǎn)。在這種情況下，中國人的就業(yè)壓力就大了。

　　怎么解決這個(gè)問題？必須靠發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)可提供新的工作崗位。民營經(jīng)濟(jì)把新增勞動(dòng)力的75%都吸收了。如果民營經(jīng)濟(jì)不能解決就業(yè)問題的話，中國就始終是個(gè)不安定的社會(huì)。所以，說無民不穩(wěn)，這完全是有道理的。

　　二、無民不富。什么叫富？富當(dāng)然首先跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)系。如果國民經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就業(yè)問題不解決，人怎么富？只有國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，收入才會(huì)逐年上升。不僅如此，還一定要認(rèn)識(shí)到創(chuàng)業(yè)的重要性。說創(chuàng)業(yè)致富，這充分表明每一個(gè)民營企業(yè)的投資者跟經(jīng)營者都是在創(chuàng)業(yè)，每一個(gè)個(gè)體工商戶都是在創(chuàng)業(yè)，甚至每一個(gè)農(nóng)民也都是在創(chuàng)業(yè)。土地承包以后，農(nóng)民的地價(jià)就提高了。為什么？因?yàn)檗r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開放了，他們生產(chǎn)的那些緊缺商品，比如雞鴨魚肉等，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)都有了。他們參加農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就是創(chuàng)業(yè)，因?yàn)樗麄兪菫槭袌?chǎng)生產(chǎn)的。所以，一定要看到廣大農(nóng)民也是創(chuàng)業(yè)者。

　　養(yǎng)殖大戶、種植大戶……就更是創(chuàng)業(yè)了。今天的民營企業(yè)中不少人是過去幾年畢業(yè)的大學(xué)生，自主創(chuàng)業(yè)了，一出校門就投到創(chuàng)業(yè)中去了。有些還是過去的打工仔，也自己創(chuàng)業(yè)了，因?yàn)榫蜆I(yè)到一定程度以后，只要有了人脈，有了關(guān)系，懂得經(jīng)營，幾個(gè)朋友聚在一起就合伙創(chuàng)業(yè)了。這種創(chuàng)業(yè)，今天很多是跟自主創(chuàng)新結(jié)合在一起的，因?yàn)閯?chuàng)新有個(gè)專利，他們就據(jù)此創(chuàng)業(yè)了，創(chuàng)業(yè)又帶動(dòng)了就業(yè)。

　　民營經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是機(jī)制靈活，自負(fù)盈虧，有積極性，為創(chuàng)業(yè)致富準(zhǔn)備很好的平臺(tái)。由此可以看出，沒有創(chuàng)業(yè)的精神，是不會(huì)有創(chuàng)業(yè)成績(jī)的。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，一定要善于發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，善于開拓市場(chǎng)，善于經(jīng)營管理。這樣，隨著民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)業(yè)者會(huì)越來越多，今后還將形成一個(gè)自主創(chuàng)新的高潮、一個(gè)自行創(chuàng)業(yè)的高潮。

　　三、無民不活。什么叫活？不僅是指市場(chǎng)完善、有活力，而且還指有活力的市場(chǎng)是跟機(jī)制連在一起的�？梢赃@么說，市場(chǎng)是個(gè)大型攪拌機(jī)，各種生產(chǎn)要素投進(jìn)去以后，就在里面自行攪拌，這就叫“資源配置”。

　　如果說市場(chǎng)是個(gè)大型攪拌機(jī)，那么，動(dòng)力來自何方？其實(shí)，它跟真正的攪拌機(jī)是不一樣的。真正的攪拌機(jī)都有一個(gè)外接電源，電源開關(guān)一開，攪拌機(jī)就轉(zhuǎn)起來了。而市場(chǎng)沒有外接電源，怎么轉(zhuǎn)動(dòng)？就看參加市場(chǎng)的企業(yè)有沒有活力。假定都是過去那些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國有企業(yè)，就沒有活力，就是有病的企業(yè)。得了什么�。俊鞍肷聿凰臁绷�，“老年癡呆”了……得了這些病，怎么能把市場(chǎng)這個(gè)大型攪拌機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)起來？而在改革開放以后，無數(shù)民營企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，機(jī)制靈活，市場(chǎng)這個(gè)攪拌機(jī)就轉(zhuǎn)動(dòng)起來了。這就是活。對(duì)此，我們應(yīng)該有新的理解。

　　通貨膨脹有兩種形式，一是隱蔽的，一是公開的。計(jì)劃體制下不是沒有通貨膨脹，只不過那是隱蔽的通貨膨脹。表面上物價(jià)沒有上漲，但是有錢買不到東西。這就是隱蔽的通貨膨脹，表現(xiàn)為市場(chǎng)活力不足。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是公開的通貨膨脹，其中之一叫結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。它不是由需求過大造成的，而是關(guān)鍵性產(chǎn)品供給不足造成的。比如國際輸入型的結(jié)構(gòu)性通脹，就是因?yàn)閲�際上石油漲價(jià)了，鐵礦石漲價(jià)了，甚至糧價(jià)上漲了，引起國內(nèi)物價(jià)上升。這種通貨膨脹靠什么解決？不是靠緊縮解決，而是靠增加供給解決。

　　這樣，民營經(jīng)濟(jì)就可以起到重要作用了，因?yàn)槊駹I經(jīng)濟(jì)信息靈通，流通渠道寬敞，又有增加供給的積極性。應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)性通貨膨脹，就應(yīng)該更加鼓勵(lì)民營企業(yè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)更多的人創(chuàng)業(yè)，這可增加供給，有助于抑制結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。所有這些都說明，“無民不穩(wěn)，無民不富，無民不活”這三句話是符合當(dāng)前實(shí)際的。

　　由此，我們應(yīng)該得出一個(gè)什么樣的結(jié)論？既然民營經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要作用，那么，當(dāng)前就應(yīng)該為民營經(jīng)濟(jì)參與公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境，清理不合理、不合時(shí)的政策法規(guī)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，實(shí)行“非禁即入”，政府采購對(duì)民營企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)一視同仁等。

　　我們要切實(shí)有效地解決民營企業(yè)、個(gè)體工商戶“融資難”問題，這對(duì)解決就業(yè)最有好處。投資一條鐵路，對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有必要的，但能解決幾個(gè)人就業(yè)？投資上百億辦一個(gè)大型工廠，能解決幾個(gè)人就業(yè)？其實(shí)，只要政策到位，融資問題就可解決。每一個(gè)個(gè)體工商戶增加一兩個(gè)幫手，把親戚的孩子都弄來幫忙；每一個(gè)中小企業(yè)增加三、五個(gè)人，從全國來算就能增加幾千萬人甚至上億人的就業(yè)。

　　中國的城鎮(zhèn)化過程是蘊(yùn)藏著無窮商機(jī)的。城鎮(zhèn)化每年提高一個(gè)百分點(diǎn)，30年以后就可達(dá)到75%。那時(shí)候，全國人口大概是16億，即4億農(nóng)民、12億城市人口。也就是說，這些年里，每年都要有1000多萬名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城。這么多人進(jìn)城，就要蓋住房、拓寬馬路、辦學(xué)校、辦醫(yī)院、辦文化活動(dòng)場(chǎng)所、建公共服務(wù)設(shè)施等。全世界還有比這個(gè)更大的商機(jī)嗎？中國城鎮(zhèn)化會(huì)帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。而在這種情況下，民營經(jīng)濟(jì)具有不可或缺的重要作用，所以更要扶植其發(fā)展。沒有民營經(jīng)濟(jì)，就不可能實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化�！緟栆詫� 作者為中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會(huì)顧問】