報告指出：中國擴(kuò)張性政策不宜過急退出

　　廈門大學(xué)與新加坡國立大學(xué)6日在北京聯(lián)合舉行“中國宏觀經(jīng)濟(jì)高層論 壇 暨 ‘ 中 國 季 度 宏 觀 經(jīng) 濟(jì) 模 型(C Q MM)’2010年春季預(yù)測發(fā)布會”，發(fā)布《中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測與分析———2010年春季報告》(以下簡稱報告)。報告預(yù)測2010年中國經(jīng)濟(jì)將同 比 增 長9 .1 3 %，C P I增 長2 .25%，并且建議在國際經(jīng)濟(jì)形勢尚未充分明朗和恢復(fù)之前，適度的擴(kuò)張性政策不宜過急退出。

　　本報告課題組提出，2009年中國政府的宏觀調(diào)控不僅遏制了經(jīng)濟(jì)增長率的過快下滑，而且為穩(wěn)定世界經(jīng)濟(jì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。然而重視總量擴(kuò)張的宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖然超額實現(xiàn)了年度經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，既有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻進(jìn)一步惡化了。

　　今后數(shù)年，中國的經(jīng)濟(jì)可能難以繼續(xù)保持2003至2007年階段的兩位數(shù)增長；而實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也必須適當(dāng)?shù)乜刂圃鲩L速度。因此未來數(shù)年，將經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期調(diào)整到9%左右，可能更為現(xiàn)實，也更為有利。

　　經(jīng)濟(jì)總量方面，報告預(yù)測：如果2010年和2011年美國和歐元區(qū)溫和復(fù)蘇，2010年央行繼續(xù)維持當(dāng)前適度寬松的貨幣政策，到2011年后降低M 2(廣義貨幣供應(yīng)量)的增速，那么，2010年中國可實現(xiàn)9.13%的增速。但是，2011年，G D P增長率將回落到8.51%。

　　物價方面，報告提出，居民消費價格指數(shù)(C PI)于2009年11月由負(fù)轉(zhuǎn)正，12月同比上升1.9%，說明通脹預(yù)期已經(jīng)顯現(xiàn)。不過根據(jù)IM F最新預(yù)計，2010、2011年發(fā)達(dá)國家通貨膨脹率分別為1.3%、1.5%，即今明兩年世界范圍的通貨膨脹率仍然較低，我國經(jīng)濟(jì)不存在輸入型通貨膨脹的威脅，加之央行對M 2增速的控制以及前期大量投資將逐步形成生產(chǎn)能力，預(yù)計2010年我國C PI有望保持在2.25%的水平。

　　報告的一個突出特點，就是通過模擬今年宏觀經(jīng)濟(jì)政策可能采取的一些手段，預(yù)測政策效果，并給出相關(guān)建議。

　　首先就是當(dāng)前貨幣政策調(diào)整的力度選擇問題。

　　央行2010年1月提高了存款準(zhǔn)備金率后，關(guān)于央行是否將進(jìn)一步緊縮貨幣政策以抑制可能出現(xiàn)的通脹的爭論就沒有停息過。課題組假設(shè)央行的收緊力度在2010年一季度進(jìn)一步加強，讓存款準(zhǔn)備金率再上調(diào)1 .5個百分點，把2010年M 2的增速控制在17%，并持續(xù)至2011年。模擬結(jié)果表明，在此外生假定下，G D P增長率將大幅下降，2010年和2011年分別比基準(zhǔn)模型下降2.15和1.68個 百 分 點 ， 僅 能 維 持6 .9 9 %和7.83%的增速。

　　投資和消費也將受到影響。按可比價計算的固定資產(chǎn)投資形成總額的增長率，2010年和2011年將分別比基準(zhǔn)模型下降4和1.52個百分點，為7 .97%和6 .41%。居民消費在2010年和2011年也將分別比基準(zhǔn)模型下降1 .56和0 .53個百分點，為3.86%和5.94%。

　　同時，由于居民消費價格指數(shù)(C PI)的變化滯后于M 2，控制信貸規(guī)模對C PI的影響2010年尚不會顯現(xiàn)，到2011年，C PI的下降才將開始 顯 現(xiàn) ， 預(yù) 計 將 比 基 準(zhǔn) 預(yù) 測 減 少0.29個百分點，為1.63%。

　　基于以上預(yù)測結(jié)果，報告建議：現(xiàn)有的擴(kuò)張性政策不宜過急退出。課題組認(rèn)為，旨在控制通脹預(yù)期而對信貸進(jìn)行緊縮的貨幣政策，力度不宜過強。

　　一方面，在外部市場復(fù)蘇尚不明朗的情況下，大幅度調(diào)低M 2增速將導(dǎo)致G D P、投資、消費增速在2010年和2011年大幅度下降。在國際經(jīng)濟(jì)形勢尚未充分明朗和恢復(fù)之前，適度的擴(kuò)張性政策仍是維持8%左右增長率的必要手段。另一方面，由于滯后效應(yīng)，價格指數(shù)的下降將在2011年才開始顯現(xiàn)。

　　第二個政策預(yù)測則是增加居民收入對擴(kuò)大消費的實際效果分析。根據(jù)課題組的預(yù)測，假設(shè)2010年將住戶部門人均可支配收入提高4%，根據(jù)既有的消費傾向，居民消費可相應(yīng)提高2.5%。同時，G D P增長率2010年將比基準(zhǔn)預(yù)測提高0 .89個百分點；2011年則基本維持在基準(zhǔn)模型預(yù)測的水平。這說明在目前情況下，由于短期內(nèi)居民行為方式不易改變，即使提高居民的可支配收入，其對消費的影響還是比較有限的。

　　課題組對資金流量表的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，如果讓2010年保持1997年居民可支配收入占G D P的比重，那么2010年的居民消費會增加5萬億元。其中，35%來自可支配收入的變化，65%來自邊際消費傾向的變化。

　　由上述政策模擬及分析可以得出兩方面的結(jié)論：其一，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不是在短期內(nèi)可以實現(xiàn)的，尤其是國民收入結(jié)構(gòu)。其二，擴(kuò)大國內(nèi)消費需求，一方面要重視提高居民收入水平，另一方面也需著力于降低居民的儲蓄傾向。這就需要從導(dǎo)致居民強制儲蓄的體制因素上做文章，切實減輕居民在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等問題上的沉重負(fù)擔(dān)。 （記者　方燁　陳偉）