稅收依賴癥只能讓房價居高不下

　　在昨日的重慶市三屆人大常委會第十六次會議上，市委副書記、市長黃奇帆表示，政府將采取措施管理好商品房，防止房價不正常波動。其中，就包括對高價商品房征收特別房產(chǎn)消費稅。據(jù)悉，相關(guān)思路已上報國務(wù)院。（《重慶晚報》3月25日）

　　筆者發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，政府動輒用征稅手段打壓居高不下的房價，隔三岔五，就有相關(guān)消息見諸報端。從物業(yè)稅到暴利稅，再到今天的特別房產(chǎn)消費稅，盡管這些稅種都沒有出臺，但是，政府包括專家學(xué)者仿佛患上了稅收依賴癥，似乎認(rèn)為只要有稅收“加盟”，房價就會立馬下降。

　　如果現(xiàn)在要作一項國內(nèi)各領(lǐng)域稅負情況調(diào)查報告，那么，房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅負，會當(dāng)仁不讓地勇當(dāng)冠軍。譬如說，稅率為3％的契稅；稅率為5％的營業(yè)稅；從30％到60％稅率為四級累進稅率的土地增值稅；稅率為營業(yè)稅7％的城市維護建設(shè)稅；稅率為3％的教育費附加稅；稅率為0．5‰的印花稅；另外，還有房屋銷售所得稅、二手房轉(zhuǎn)讓稅……

　　難怪乎，針對我國房地產(chǎn)稅費，財政部財科所所長賈康形象地稱之為“多如牛毛”。據(jù)權(quán)威人士估算，目前國內(nèi)住宅成本構(gòu)成中，建筑成本占30％~40％，地價、稅費及開發(fā)商利潤占60％至70％。如果按目前開發(fā)商平均利潤率15％~20％測算，那么剔除這部分，房價構(gòu)成中稅負比重至少應(yīng)在35％~40％左右。

　　初衷良好的公共政策，為何精準(zhǔn)度不夠呢？因為，我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收政策存在著先天性缺陷——集中在開發(fā)與流通環(huán)節(jié)，而少涉及保有環(huán)節(jié)，不僅不能體現(xiàn)稅收的公平和公正性，還會導(dǎo)致不少個人和開發(fā)商，故意囤積土地，恣意投機，最終使房價一路飛漲。

　　此外，“沉重如山”的租，“五花八門”的費以及“多如牛毛”的稅，早已讓開發(fā)商不堪重負。如果再對房地產(chǎn)企業(yè)增加稅種，最終還將會被轉(zhuǎn)嫁到購房者身上。

　　在平抑房價方面，僅憑依仗開征新稅種，只會觸及皮毛，助推房價，而不會從根子上破解困局。筆者以為，應(yīng)反思稅收依賴癥，找到房價居高不下的“病源體”，同時，對現(xiàn)有的房地產(chǎn)稅收來一次徹底清理，所有涉及到的稅種該合并的合并，不合理的就應(yīng)立即掃地出門。惟此，我國的房地產(chǎn)市場才有可能步入正常軌道。（吳睿鶇）