時(shí)評：“限購令”對虛高房價(jià)是一顆止疼片

　　北京市住建委5月1日公布北京樓市新政中“同一家庭限新購一套商品住房”的實(shí)施細(xì)則。新政規(guī)定：從5月1日起，購房人在購買房屋時(shí)，還需要如實(shí)填寫一份《家庭成員情況申報(bào)表》，如果被發(fā)現(xiàn)提供虛假信息騙購住房的，將不予辦理房產(chǎn)證。(據(jù)5月3日《新京報(bào)》報(bào)道)

　　與此同時(shí)，央行決定從5月10日起，上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。市場分析人士認(rèn)為，提高存款準(zhǔn)備金率對樓市的不利十分明顯，因?yàn)閷�樓市的放貸經(jīng)過幾次樓市緊縮政策后已十分緊，此次調(diào)整令銀行的貸款空間更小，可獲貸款更少。顯而易見，中國樓市正在遭遇中央與地方的一系列組合重拳打擊，有利于房價(jià)加速回落。

　　4月17日出臺的“國十條”，被輿論解讀為史上最嚴(yán)厲調(diào)控政策，北京此次出臺的“京12條”，業(yè)內(nèi)普遍看法是比“國十條”還要嚴(yán)厲。毫無疑問，北京規(guī)定“一戶限購一套房”抬高了投資房地產(chǎn)的門檻和條件，繼續(xù)劍指炒房；購房須查驗(yàn)戶口簿、結(jié)婚證，目的是不給炒房者機(jī)會(huì)。但我認(rèn)為這一“限購令”的實(shí)際效果很有限，象征意義大于實(shí)際意義。

　　首先，這是一項(xiàng)臨時(shí)性措施。臨時(shí)性措施如同“止疼片”一樣，對房價(jià)而言只能發(fā)揮臨時(shí)降溫作用，并不能真正改變市場預(yù)期。只要炒房客預(yù)期房價(jià)繼續(xù)上漲，“一戶限購一套房”的規(guī)定就難以真正阻擋炒房，炒房客就有可能千方百計(jì)繞開此政策規(guī)定。

　　其次，“一戶限購一套房”規(guī)定有漏洞。炒房客既可以借用暫時(shí)不買房人的身份證來炒房———有報(bào)道披露深圳等地就有人用麻袋提著身份證來炒房，還可以通過假離婚等方式來炒房———先離婚買房，買了房再復(fù)婚。據(jù)報(bào)道，為規(guī)避二套房貸的高額利息，不少緩婚、假離婚族開始涌現(xiàn)。對于這些政策漏洞會(huì)不會(huì)打補(bǔ)丁、能否徹底修好漏洞？還有待于觀察。

　　再者，監(jiān)管部門如何發(fā)現(xiàn)購房者提供虛假信息騙購是個(gè)問題。這是因?yàn)�，民政、房管等部門是否完全聯(lián)網(wǎng)很可疑，有報(bào)道稱北京各區(qū)縣房管部門都還未完全聯(lián)網(wǎng)。

　　基于以上原因，在我看來，從表面上看“一戶限購一套房”對投機(jī)炒房很有殺傷力，但實(shí)際止疼效果很可疑。只要政策漏洞存在和房價(jià)預(yù)期不變，表面上再嚴(yán)厲的政策其實(shí)都是“紙老虎”，但調(diào)控樓市需要的是“真老虎”、真功夫。

　　顯然，遏制炒房的“真老虎”是房產(chǎn)持有稅或者物業(yè)稅，對多套房產(chǎn)、高價(jià)房課以重稅，以增加炒房風(fēng)險(xiǎn)和成本。但遺憾的是，這兩個(gè)稅種“只見樓梯響，不見人下來”。究竟是因?yàn)榧夹g(shù)原因還是政府決心不夠，導(dǎo)致房產(chǎn)持有稅遲遲不能出臺，公眾不得而知。

　　有人或許認(rèn)為，在房產(chǎn)持有稅一時(shí)半刻不能推出的情況下，出臺“一戶限購一套房”這樣的“止疼片”也有必要。但我以為，關(guān)鍵問題是“止疼片”實(shí)際作用有多大，“止疼片”和治本之藥能不能及時(shí)有效進(jìn)行對接？

　　如何才能及時(shí)有效打擊投機(jī)炒房？一向?yàn)殚_發(fā)商代言的“地產(chǎn)總理”任志強(qiáng)這次提出了一個(gè)簡單易行的辦法：只要增加購房之后的限售、禁售期限，用不著用二套、三套、多套房的差別信貸就完全可以將投機(jī)客擠出樓市。我們?yōu)楹尾辉囈辉囘@些簡單而有效的辦法呢？

　　其實(shí)仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，無論是遏制房價(jià)還是打擊投機(jī)炒房，我們總是把政策設(shè)計(jì)得異常復(fù)雜，不但增加了調(diào)控成本，而且因?yàn)檎�策�?fù)雜而漏洞百出。我們?yōu)槭裁纯偸呛鲆曇恍┖唵我仔械霓k法呢？這個(gè)問題值得深思。(張海英）