“2012年,‘中國(guó)名牌產(chǎn)品’標(biāo)志將終結(jié)”——針對(duì)媒體的這一報(bào)道,國(guó)家質(zhì)檢總局予以否認(rèn),稱(chēng)質(zhì)檢總局最近發(fā)出了一份《關(guān)于中國(guó)名牌產(chǎn)品有效期滿(mǎn)后標(biāo)志使用問(wèn)題的通知》,個(gè)別媒體對(duì)這一通知進(jìn)行了誤讀。
質(zhì)檢總局及時(shí)糾正了媒體的誤讀,但是,就筆者的觀察,輿論對(duì)媒體的誤讀似乎更感興趣,紛紛為“2012年,‘中國(guó)名牌產(chǎn)品’標(biāo)志將終結(jié)”叫好。在這一吊詭的現(xiàn)象中,質(zhì)檢總局能讀懂其中蘊(yùn)含的民意嗎?這是一個(gè)問(wèn)題。
“2012年,‘中國(guó)名牌產(chǎn)品’標(biāo)志將終結(jié)”之所以引起輿論關(guān)注,在于社會(huì)和公眾對(duì)權(quán)力退出名牌產(chǎn)品評(píng)選的期待。當(dāng)前,權(quán)力之手和市場(chǎng)的界限仍然藕斷絲連。不必諱言,近年來(lái),不少“中國(guó)名牌”接連傷害消費(fèi)者,幾乎喪失了應(yīng)有的意義。正是在這點(diǎn)上,才導(dǎo)致了媒體的誤讀和民意對(duì)權(quán)力退出名牌評(píng)選的支持。因此,質(zhì)檢總局的表態(tài)很有些站在民意對(duì)立面的嫌疑,更有強(qiáng)化乃至進(jìn)一步模糊市場(chǎng)和權(quán)力界限的困惑。
禁用“中國(guó)名牌產(chǎn)品”標(biāo)志系媒體誤讀——在筆者看來(lái),這種說(shuō)法回避了問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在。
其一,這種說(shuō)法沒(méi)有對(duì)權(quán)力介入市場(chǎng)的界限給出清晰的回答!爸袊(guó)名牌產(chǎn)品”并不是由最有發(fā)言權(quán)的消費(fèi)者認(rèn)可,也非市場(chǎng)選擇的結(jié)果,其對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)造成了很大破壞。行政部門(mén)認(rèn)定“中國(guó)名牌產(chǎn)品”的權(quán)力是一種規(guī)制權(quán)力,通過(guò)干預(yù)市場(chǎng)可以形成大量的尋租機(jī)會(huì)。盡管從理論上說(shuō),企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來(lái)獲取壟斷地位,但這種壟斷地位不易長(zhǎng)期保持,唯有政府干預(yù)市場(chǎng)形成的經(jīng)濟(jì)租金可以長(zhǎng)期保障企業(yè)的超額收入,這就誘發(fā)了企業(yè)為獲取或保持政府給予的壟斷地位而爭(zhēng)相向政府官員公關(guān)的動(dòng)機(jī)。所以,“中國(guó)名牌產(chǎn)品”發(fā)展為“部門(mén)設(shè)租、企業(yè)尋租”就不奇怪了,由此引發(fā)的怪象就是地方政府都會(huì)對(duì)評(píng)上“中國(guó)名牌”的企業(yè)重獎(jiǎng),但這些獎(jiǎng)金往往不被用于產(chǎn)品開(kāi)發(fā),而是用來(lái)進(jìn)行公關(guān)——為評(píng)上“中國(guó)名牌”所進(jìn)行的公關(guān)。
其二,消費(fèi)者投票權(quán)利的缺位沒(méi)有得到正視。企業(yè)的逐利動(dòng)機(jī)必然利用制度監(jiān)管漏洞,為官員的尋租和懶政制造空間。政府和官員也有利益最大化的動(dòng)機(jī),在巨大利益的誘惑下,行政部門(mén)及其官員總是趨向于設(shè)置更多的行政許可事項(xiàng),以至于大大超過(guò)了矯正市場(chǎng)失靈的需要,而成為企業(yè)額外的負(fù)擔(dān)。更何況,當(dāng)前政府和市場(chǎng)界限并不十分清晰,這又為利益追逐制造了不確定因素。也正因?yàn)槿绱,有學(xué)者指出:如果中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)真把評(píng)選名牌作為一項(xiàng)制度推進(jìn)的話(huà),我們就要質(zhì)疑它的合法性。
終結(jié)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”標(biāo)志系媒體誤讀,有糾正的必要,但更值得糾正的是權(quán)力對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度介入和干涉。因此,所謂誤讀未嘗不是一種提醒,未嘗不是民意的折射。 (朱四倍)