新華網(wǎng)北京1月26日電(記者顧錢江 趙穎)世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫在此間說,盡管全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基并不穩(wěn)固,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)仍將“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。他同時(shí)指出,中國(guó)必須居安思危,尤其要警惕房地產(chǎn)泡沫和收入分配不公。
林毅夫25日晚在北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院“朗潤(rùn)思·辯圓桌”會(huì)上說,中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間很大,基礎(chǔ)設(shè)施特別是環(huán)境建設(shè)方面欠賬多,教育、衛(wèi)生、醫(yī)療領(lǐng)域投資潛力巨大,而且中國(guó)政府財(cái)政狀況較好,外匯儲(chǔ)備充足,這些都讓他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)相當(dāng)有信心。
“當(dāng)然,中國(guó)經(jīng)濟(jì)也必須要居安思危,”林毅夫說。他舉例說,一些國(guó)家如日本、愛爾蘭,在保持二、三十年的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之后卻陷入停滯,其背后的共同原因是房地產(chǎn)泡沫破滅,因監(jiān)管不力,再演變?yōu)閲?yán)重的金融問題。
林毅夫同時(shí)指出,中國(guó)仍是轉(zhuǎn)型國(guó)家,還有不少體制性問題仍未改革到位。他特別提及收入分配差距拉大的問題,認(rèn)為其與中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的投資過高、消費(fèi)偏低、順差過大等問題均相關(guān)。他說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很快,收入分配狀況卻在惡化,這是體制性問題所致,如金融體系偏好大企業(yè),壟斷產(chǎn)業(yè)靠占有資源獲得巨額利潤(rùn)等。
不過,林毅夫?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)前景仍持一貫的樂觀態(tài)度。他說,中國(guó)如能居安思危,解決好體制性問題,不管外界風(fēng)雨如何,今后一二十年仍可保持8%左右經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為世界作出更大貢獻(xiàn)。尤其當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基并不牢,確需中國(guó)這樣的強(qiáng)勁增長(zhǎng)來拉動(dòng)走出谷底。
林毅夫指出,2009年下半年迄今,全球經(jīng)濟(jì)處于復(fù)蘇狀態(tài),但這是“谷底回升”,是“統(tǒng)計(jì)上的回升”。發(fā)達(dá)國(guó)家目前普遍存在高失業(yè)率和產(chǎn)能利用率低的問題,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,復(fù)蘇根基并不穩(wěn)固。
他認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)的上述問題,貨幣政策作用有限且會(huì)連累他國(guó),財(cái)政刺激政策更為可取,但也可能導(dǎo)致公共財(cái)政赤字增加和政府債務(wù)危機(jī),這就需要借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn),他稱之為“超越凱恩斯主義”。
林毅夫解釋,面對(duì)1997年亞洲金融危機(jī)后經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)實(shí)施積極財(cái)政政策,主要投向高速公路、港口、電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功“保八”,而且解決了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列瓶頸問題;2003年以后,中國(guó)出現(xiàn)了10%以上的高增長(zhǎng),而通脹率卻低于7%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來政府收入的增加,公共財(cái)政赤字逐漸下降,步入良性循環(huán)。
他說,目前全球70%以上的發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能利用率低,且主要存在于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),因此應(yīng)進(jìn)行有助于提高生產(chǎn)率和消除消費(fèi)瓶頸的基建投資,這樣可以增加就業(yè),改善消費(fèi)預(yù)期,提振房地產(chǎn)需求,降低金融部門的呆壞賬,逐漸減少財(cái)政赤字。
林毅夫指出,發(fā)達(dá)國(guó)家在公路、高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還有相當(dāng)大潛力,更重要的是,發(fā)展中國(guó)家到處是“瓶頸”。如果發(fā)展中國(guó)家多搞基建,對(duì)資本品的需求就會(huì)增多,這將緩解發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)能過剩和失業(yè)問題。對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接帶來就業(yè),并消除增長(zhǎng)的瓶頸制約,未來會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
林毅夫表示高興地看到20國(guó)集團(tuán)首爾峰會(huì)達(dá)成共識(shí)的第一條就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),此后新加坡舉行東亞基礎(chǔ)設(shè)施投資高層會(huì)議,承諾用主權(quán)基金5000億美元,支持東亞地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。
“如果世界上多幾個(gè)類似的基金,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇根基才會(huì)牢固,”他說。
林毅夫再次呼吁美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家建立一項(xiàng)新的“馬歇爾計(jì)劃”,以類似于美國(guó)在二戰(zhàn)后為歐洲提供巨額援助的方式協(xié)助重建全球經(jīng)濟(jì),并幫助自己渡過難關(guān)。