我們知道,中央提出來要在“十二五”期間加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我想,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車肯定還會(huì)是我們不斷發(fā)展的動(dòng)力,但三駕馬車今后的戰(zhàn)略比重可能要有所調(diào)整。2007年是經(jīng)濟(jì)增速最高的時(shí)候,那時(shí)候三駕馬車的貢獻(xiàn),外貿(mào)要占到將近1/4,但到了2009年外貿(mào)對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用是負(fù)的,而2010年增長得很快,到了2.97萬億了,但是順差減少了。
我們到底怎么發(fā)揮外貿(mào)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,又能夠適度地?cái)U(kuò)大和改善外貿(mào)狀況,這是目前要研究的問題。我個(gè)人認(rèn)為,在“十二五”期間我們應(yīng)該把消費(fèi)拉到第一位,出口拉到第二位,投資拉到第三位,提高老百姓的購買力,讓他們能消費(fèi)、愿意消費(fèi),改善他們的社會(huì)保障讓他們敢消費(fèi),提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品讓他們愿意消費(fèi)。
外貿(mào)方面:第一,我們不要追求過大的貿(mào)易順差。因?yàn)檫@些過大的貿(mào)易順差有兩個(gè)問題:一個(gè)問題是會(huì)造成跟某些國家的貿(mào)易摩擦;第二,會(huì)使我們的外匯儲(chǔ)備進(jìn)一步增加。大家看到近兩年來外貿(mào)摩擦不斷,所以我們要爭取做到外貿(mào)比較平衡,有一定的余地,但不要太大。我們的外貿(mào)依存度現(xiàn)在差不多達(dá)50%,我個(gè)人看40%多就比較合適。
外匯儲(chǔ)備增大也會(huì)造成一些問題,我個(gè)人認(rèn)為,外匯儲(chǔ)備占人民幣的20%就夠了,也就是一萬億多一點(diǎn),而現(xiàn)在這么高的外匯儲(chǔ)備帶來兩個(gè)問題:制約了我國外匯儲(chǔ)備的靈活性,因?yàn)檫M(jìn)來一塊錢要拿出1.6元多人民幣,所以要放出10幾萬億人民幣,這樣貨幣政策就很難控制;二是我們要承擔(dān)美元貶值帶來的風(fēng)險(xiǎn),從最初到現(xiàn)在美元貶值24%,這些都要我們來承擔(dān)。
所以,要改善我們的外貿(mào)結(jié)構(gòu),有以下幾個(gè)方面:第一個(gè),生產(chǎn)方式上我們來料加工貿(mào)易合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一半一半,加工貿(mào)易是兩頭在外,一旦外面的情況變化我們就可能受影響,所以我們要進(jìn)一步減少加工貿(mào)易。
第二,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們原來的貿(mào)易出口產(chǎn)品都是勞動(dòng)密集型的低端產(chǎn)品,但是現(xiàn)在看來這個(gè)優(yōu)勢正在慢慢失去,原因是我們勞動(dòng)力的成本在上升。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,肯定要給更多的工資報(bào)酬,不然農(nóng)民工不來,現(xiàn)在“勞動(dòng)力荒”就是這樣。我專門做過調(diào)查,10年來農(nóng)民工的工資基本沒變,而他回家同樣能賺這么多錢,所以他就不愿意來了。另外能源產(chǎn)量的增長趕不上消費(fèi)量的增長,這也是個(gè)問題。勞動(dòng)力市場將會(huì)從東部向西部轉(zhuǎn)移,從中國向越南、緬甸這些國家轉(zhuǎn)移也是必然的。
第三,地區(qū)結(jié)構(gòu)。我們原來的貿(mào)易伙伴是歐美日,但他們的經(jīng)濟(jì)情況恢復(fù)得不可能這么快,我們就更進(jìn)一步的要向非洲、拉美和東南亞這些地方轉(zhuǎn)移,應(yīng)該說我們跟他們的對外貿(mào)易增長還是挺快的,但絕對數(shù)太少了,3萬億人民幣里面只有1400億,還不到5%,所以要大力改善貿(mào)易的逆勢結(jié)構(gòu)。
第四,鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在2.8萬億的外匯儲(chǔ)備一半是美元資產(chǎn),所以要鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”,到外國投資,使這些資金取得更高的收益。企業(yè)“走出去”這幾年應(yīng)該說發(fā)展得比較快,2006年我們累計(jì)對外投資在1000萬美元,現(xiàn)在對外投資3500萬美元,應(yīng)該說已經(jīng)增長了。但對外投資不是盲目的,要繞開貿(mào)易壁壘,擴(kuò)大市場規(guī)模,學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù),它是有目的的,不是抄底、撿便宜。
再一個(gè),我們要推進(jìn)人民幣匯率的改革,第一是盯住美元,第二盯住人民幣。人民幣有幾個(gè)參考,參考透明度低,但靈活度高。大家可以算,現(xiàn)在也往前進(jìn)了一大步。我們1996年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由兌換,像我們?nèi)ツ暧幸淮笈髽I(yè)在A股上市,世界銀行在發(fā)行人民幣國債,中行也開始做人民幣業(yè)務(wù),這都在向人民幣自由兌換邁進(jìn),但現(xiàn)在說沒有時(shí)間點(diǎn),為什么呢?一個(gè)是美元、日元實(shí)力日益在增長,第二還有我們管理的能力還沒跟上來,第三不能設(shè)立時(shí)間表,因?yàn)橐坏┰O(shè)立時(shí)間表,投機(jī)的人就會(huì)抓住這個(gè)機(jī)會(huì),所以沒準(zhǔn)哪一天一覺醒來宣布人民幣可自由兌換了,但這有個(gè)過程,人民幣的國際化是我們最終的改革目標(biāo)。我認(rèn)為應(yīng)該制定一個(gè)匯率目標(biāo)區(qū),在匯率下限內(nèi)不干涉,而一旦到了上限就使用手段干涉。人民幣目前來看不能簡單地升值,而是要增強(qiáng)它的彈性,根據(jù)供求或世界經(jīng)濟(jì)變化的情況增加彈性。
最后一點(diǎn),我們要推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū),地區(qū)經(jīng)濟(jì)跟經(jīng)濟(jì)全球化是一樣的,中國和東盟十國,10+1的自由貿(mào)易體去年1月1日實(shí)現(xiàn)了,現(xiàn)在正在推進(jìn)10+1,中國加日本加韓國,如果10+3能實(shí)現(xiàn),中國GDP將占世界的20%,對于歐盟18%,北美25%,世界上將出現(xiàn)第三大自由貿(mào)易區(qū),對世界的和平和發(fā)展應(yīng)該是有幫助的,所以要堅(jiān)定推進(jìn)地區(qū)一體化,我們的地區(qū)一體化是互利雙贏的。
所以,我想“十二五”期間我們應(yīng)該增強(qiáng)貿(mào)易平衡,改善貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和歷史結(jié)構(gòu),在鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、進(jìn)一步完善人民幣匯率改革、推進(jìn)地區(qū)一體化方面有更大的進(jìn)展,這就是我個(gè)人的一些看法。