中國的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是一個(gè)必然趨勢,中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程當(dāng)中,外貿(mào)出口起到一個(gè)非常積極的推動(dòng)作用,但是僅僅有這么一個(gè)自然增長的趨勢還是不夠的,需要有政府的政策扶持,需要我們進(jìn)一步的進(jìn)行金融的改革開放,需要有民間資本跟政府的政策有一個(gè)更好的結(jié)合。
第一個(gè)建議,調(diào)整出口退稅政策。
我們出口退稅總額越來越高,是不是有很大的必要,是值得商榷的。我估計(jì)今年我們的外貿(mào)順差,大概是在700多億美元左右。如果是700多億美元的話,那么就意味著我們的出口退稅額就要超過我們的外貿(mào)順差了。這顯然是有點(diǎn)說不過去的。既然我們對(duì)于高耗能、高污染、資源性的這些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口要進(jìn)行限制。是不是對(duì)這些產(chǎn)業(yè)出口退稅比重也應(yīng)該做一個(gè)適當(dāng)調(diào)整呢?在金融危機(jī)爆發(fā)之后,我們先后7次上調(diào)了出口退稅率,涉及到商品稅號(hào)達(dá)到8000多個(gè)。那么現(xiàn)在次貸危機(jī)已經(jīng)過去,我們是不是要把原先7次上調(diào)出口退稅額有一定的回調(diào)?這應(yīng)該值得考慮,畢竟我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到一定階段了,要解決我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)問題,不能夠完全以我們的就業(yè)為理由來保持我們的低附加值、高耗能產(chǎn)品比較高的出口退稅額。
第二個(gè)建議,鼓勵(lì)民間資本的海外投資。
我們的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)大的一部分去買美國國債。到美國去買國債,是低收益、低回報(bào)的,還要承受人民幣升值之苦,承受美元貶值之苦。而人家到我們這邊來投資,人家是既可以享受到人民幣升值的好處,又可以獲得一個(gè)比較高的收益率。
舉個(gè)例子說,拿我們的錢存銀行,存了銀行之后得到的儲(chǔ)蓄率是比較低的,然后我們又反過來向這個(gè)銀行來進(jìn)行貸款,就把我們存的錢再借回來,所以我們吃的是倒利差。形成這種格局的根本原因就在于我們對(duì)民間資本沒有放開。
就是因?yàn)榇罅康耐鈪R流入,我們外匯儲(chǔ)備增加,我們被動(dòng)的印人民幣,使得我們的廣義貨幣不斷的增加。廣義貨幣的增加,使得我們貨幣一部分進(jìn)入房地產(chǎn),另一部分去買商品,使得我們的商品價(jià)格出現(xiàn)一輪的攀升。
怎么來解決這個(gè)問題呢?通過鼓勵(lì)海外投資,既可以來消化我們不斷增加的貨幣,又可以使我們的產(chǎn)業(yè)通過海外投資,對(duì)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行投資,使得我們產(chǎn)業(yè)水平也能夠得到一定的提高。鼓勵(lì)海外投資現(xiàn)在已經(jīng)是到達(dá)非常緊迫的時(shí)候了。
具體操作過程當(dāng)中,一方面我們要鼓勵(lì)民間海外投資證券和房地產(chǎn);另一方面,對(duì)于企業(yè)來講,我們可以利用香港作為一個(gè)平臺(tái),利用香港越來越大的人民幣離岸市場來拓展海外業(yè)務(wù),這樣也是有利于推動(dòng)人民幣的國際化。作為中資的金融機(jī)構(gòu),實(shí)際上也可以來參與這一過程。