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地溝油制售食用油案件凸顯監(jiān)管缺失

時間:2011-09-14 09:27   來源:經(jīng)濟參考報

  “我們在偵破這起案件過程中碰到了很多困難,暴露出我國食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失。”負責偵破此案的浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝說。

  丁仕輝介紹,掏撈、粗煉地溝油并賣給工業(yè)企業(yè)進行回收,這是符合環(huán)保和節(jié)能政策的,并不存在犯罪,但是有些不法人員卻貪圖利益,將地溝油賣給可能制造食用油的廠家。

  “油賣給誰,干什么用,我們是不管的,誰的價高就給誰!狈缸锵右扇它S某對記者表示,他在販賣地溝油的過程中,除了公安,沒有任何行政執(zhí)法部門對油的去向進行監(jiān)管。

  《經(jīng)濟參考報》記者了解到,格林生物能源有限公司并沒有生產(chǎn)食用油的許可,可是在近兩年時間內(nèi),該公司沒有生產(chǎn)過一噸生物柴油,而生產(chǎn)銷售的地溝油卻過萬噸,賬戶往來均為糧油企業(yè)。公司總經(jīng)理柳某稱,在此期間,當?shù)刭|(zhì)檢、工商等職能部門沒有對其進行過檢驗和調(diào)查!霸谖覀兡抢,像我這樣的廠還有不少,有的規(guī)模比我要大得多!绷鴮τ浾哒f。

  在批發(fā)環(huán)節(jié),作為油品銷售商的犯罪嫌疑人袁某對記者表示:我們這里進貨很多時候是沒有質(zhì)檢報告和出廠證明的,工商部門一般也查不到。一般來買這種油的人是小飯店、食堂老板,因為比同類油便宜一些,所以銷路不錯,很少有庫存!拔:嵲谧屓擞|目驚心!

  “地溝油案件,看上去鏈條清晰,實際上,由于環(huán)節(jié)眾多,而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰,這給警方偵查帶來了不少困難。”寧波市公安局副局長王偉標說,比如,僅僅收購地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪,對地溝油進行深加工也不一定是犯罪,因為它可以用于正當目的;把地溝油當作食用油銷售很可能涉嫌犯罪,但這個環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因。

  公安部治安管理局局長劉紹武表示,這起案件的偵辦實踐證明,食品安全案件環(huán)節(jié)多、鏈條長,隱蔽性強、跨區(qū)域廣,行政違法和刑事犯罪相互交織等特點十分鮮明。此次案件的成功偵破,是各警種密切合作、區(qū)域警務(wù)合作、公安機關(guān)與行政主管部門合作的成功典范,對全國公安機關(guān)進一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著重要意義。

  警方掌握的大量證據(jù)充分證明,使用地溝油煉制食用油的工藝流程,僅是簡單的物理分離,大致分為水解、蒸餾、分體3步,與煉制生物柴油的化學反應(yīng)過程截然不同。此前一些專家所稱“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復雜,一般人難以掌握,且煉制費用昂貴、得不償失”,是不符合事實的誤導。

  除此之外,本案背后更折射出我國在地溝油監(jiān)管機制方面存在的三大問題。

  一是標準缺失!皬耐庥^、色澤上看,用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分!薄艾F(xiàn)在國家對什么是地溝油并沒有一個明確的認定標準,如果只是按照現(xiàn)有的食用油標準,甚至會得出地溝油符合標準的荒謬結(jié)果!蓖鮽私ㄗh,“有關(guān)單位能不能研發(fā)出一種檢測技術(shù),讓老百姓可以很方便地辨別是不是地溝油呢?”

  二是監(jiān)管不力。在警方偵破的這起地溝油案件中,在掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售等各個環(huán)節(jié),我們都沒有看到有關(guān)部門的身影……結(jié)果,涉及多個環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū)。

  三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會有地溝油,地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料,但格林公司為什么要冒險生產(chǎn)食用地溝油呢?“因為我們生產(chǎn)的生物柴油根本賣不出去。國內(nèi)的加油站控制在中石油、中石化手里;它們不收,我們的產(chǎn)品就沒有銷路。”柳某說。

  公安部治安管理局副局長徐滬建議,國家應(yīng)盡快出臺針對地溝油煉制食用油檢測標準,并對真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。

編輯:馬迪

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