中新網(wǎng)北京7月18日電�。ㄓ浾� 俞嵐 周銳）中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)日前公布，在一些主要指標(biāo)陷入低迷之際，穩(wěn)定的“就業(yè)”數(shù)據(jù)極大地提振了各方信心。但是，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速探底的曲線交匯求職需求的波峰，中國(guó)就業(yè)壓力下半年料繼續(xù)趨緊。
記者18日從財(cái)政部了解到，截至目前，中央財(cái)政2012年已下達(dá)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金424.5億元。下半年，官方將繼續(xù)采取積極的就業(yè)政策，為企業(yè)減負(fù)，給求職者“加碼”，力求解決好就業(yè)這一“最大的民生問(wèn)題”。
上半年，內(nèi)地GDP增速一路下行跌破8%，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)下行與就業(yè)困難的疊加效應(yīng)并沒(méi)有顯現(xiàn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)日前透露，上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位600萬(wàn)左右，與2011年全年創(chuàng)紀(jì)錄的1221萬(wàn)新增就業(yè)崗位相比，就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。與此同時(shí)，2008年金融危機(jī)時(shí)的民工返鄉(xiāng)潮也沒(méi)有再度上演，上半年，全國(guó)在城里面打工6個(gè)月以上的外出農(nóng)民工增長(zhǎng)了2.6%。
在主要出口市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)內(nèi)需求也持續(xù)不旺的情況下，就業(yè)能保持在向好水平一方面得益于積極就業(yè)政策的提早部署，另一方面也和中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的變化有關(guān)。
2011末， 60歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤壬夏昴┨岣吡?.47個(gè)百分點(diǎn)， 15-64歲勞動(dòng)年齡人口占比則較上年末下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。勞動(dòng)年齡人口占比的下降降低了就業(yè)需求的總體水平，但近年來(lái)，80年代中期出生的人口陸續(xù)進(jìn)入就業(yè)年齡，這讓中國(guó)又迎來(lái)了一個(gè)就業(yè)需求的波峰。
過(guò)去幾年，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快運(yùn)行，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)需求能夠較好地被不斷擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)所吸納，正因?yàn)槿绱�，隨著經(jīng)濟(jì)增速的持續(xù)回落，各方就愈發(fā)為就業(yè)形勢(shì)感到擔(dān)憂。
中國(guó)總理溫家寶日前在調(diào)研經(jīng)濟(jì)情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。當(dāng)前要特別重視抓好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。繼續(xù)做好農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)工作，關(guān)心和解決好城鄉(xiāng)困難群眾的生活。
財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，中國(guó)下半年將繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，一方面擴(kuò)大潛力，一方面提升能力，通過(guò)擴(kuò)大有利于擴(kuò)大就業(yè)的稅收政策力度等五方面的措施，把就業(yè)穩(wěn)住。
在擴(kuò)大潛力方面，財(cái)政部下半年將繼續(xù)加大落實(shí)有利于擴(kuò)大就業(yè)的稅收政策力度。跟蹤有關(guān)稅收政策的執(zhí)行情況，及時(shí)解決政策執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，充分發(fā)揮稅收對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，財(cái)政對(duì)提供了75%以上城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)的中小企業(yè)的支持力度也將逐漸加大。
除了在企業(yè)層面發(fā)力，官方還將進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)者給予支持。上述負(fù)責(zé)人表示，下半年，財(cái)政部將對(duì)現(xiàn)行小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理，進(jìn)一步研究完善相關(guān)政策措施，加大監(jiān)督管理力度，確保小額擔(dān)保貸款政策落到實(shí)處，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在提升能力方面，官方的安排主要著眼于高校畢業(yè)生就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)工作兩個(gè)方面。
該負(fù)責(zé)人透露，在進(jìn)入畢業(yè)季后，官方下半年將繼續(xù)落實(shí)好高校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償政策。繼續(xù)支持實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃。同時(shí)，官方還將落實(shí)好鼓勵(lì)科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)的政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生基層就業(yè)項(xiàng)目的資金監(jiān)管，進(jìn)一步做好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的相關(guān)工作。
在大學(xué)生“就業(yè)難”的同時(shí)，中國(guó)職業(yè)技術(shù)工卻處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前，僅制造業(yè)高級(jí)技工的缺口就達(dá)400余萬(wàn)人。
在此情勢(shì)下，官方計(jì)劃繼續(xù)加大職業(yè)培訓(xùn)工作力度，不斷完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，積極推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)資金統(tǒng)籌使用。
上述負(fù)責(zé)人表示，下半年將繼續(xù)安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”補(bǔ)助資金，完善培訓(xùn)機(jī)制，提高資金效益。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式改革試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)工作機(jī)制，找準(zhǔn)資金支持的著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)和脫貧致富。
