央視:16萬職工大國企 如今一年虧46個億
時間:2016-11-09 10:26 來源:央視
<div class=TRS_Editor><p> 。ㄔ瓨祟}:一家企業(yè)就是一座城:16萬職工的大國企,如今一年虧掉46個億。</p>
<p> 在去年國內(nèi)生產(chǎn)總值全面墊底的黑龍江,吉林,遼寧三省,經(jīng)過國家一系列的振興措施的推動,經(jīng)濟已出現(xiàn)回暖跡象,前三季度吉林GDP同比增長6.9%,比去年同期提高0.6個百分點,高于當期全國平均增速0.2個百分點。</p>
<p> <strong>“家”與“廠”共命運 鞍鋼包袱之重</strong></p>
<p> 這些變化的確來之不易。這幾年,東北經(jīng)濟的下滑受到各方關(guān)注。針對東北存在的問題,黨和國家高度重視,僅今年以來,就三次出臺重大政策措施,力推東北全面振興。</p>
<p align="center"><img alt="undefined" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/3718dbbbbae54b8fa6af65d148d9679720161108231649.jpeg?imageView&thumbnail=550x0" /></p>
<p> 4月26日,國務院發(fā)布關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見;8月22日,國家發(fā)改委出臺推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案 (2016-2018年);10月18日,國務院召開振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進會議,審議通過《關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略部署加快推動東北 地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》和《東北振興“十三五”規(guī)劃》。三個措施,都越來越具體,越來越深入。</p>
<p> 作為中國曾經(jīng)最重要的重工業(yè)基地,東北經(jīng)濟到底怎么了?東北經(jīng)濟發(fā)展的基礎和動力又在哪里?央視財經(jīng)記者兵分三路,歷時半年時間,對東北三省進行了深入的調(diào)查采訪,力圖和大家一起梳理出東北經(jīng)濟的脈絡,并共同尋找東北經(jīng)濟的未來。</p>
<p align="center"><img alt="undefined" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/c714db07e20048ddb4d0d17fb5f46c6c20161108231714.jpeg?imageView&thumbnail=550x0" /></p>
<p> 眾所周知,東北是我國老工業(yè)基地,制造業(yè)曾經(jīng)占據(jù)全國的半壁江山,資源型城市比比皆是,央視財經(jīng)記者到達的第一站就是遼寧鞍山。鞍山是一座因廠而建的城市,這個廠就是鞍鋼,這個城市,這家企業(yè)現(xiàn)在怎樣?</p>
<p> 賈德志,鞍鋼集團一名爐前工,20多年的工齡,每天的工作就是在高爐前煉鐵。記者見到他時,正值上午十點,而此時賈德志已經(jīng)快兩天沒合眼了。</p>
<p> 鞍鋼集團工人 賈德志:大概有36個小時沒有睡覺了,因為高爐最近幾天正在檢修,得隨時盯著,隨時觀察,看有什么問題,因為一旦有問題就會出現(xiàn)嚴重后果,所以就不能回家。</p>
<p> 煉鐵爐溫度極高,即使爐外最低溫度也在五十度左右。為了降溫,賈德志把濕毛巾包在頭上,不一會兒濕毛巾就被烤干了,賈德志得趕緊去水房把毛巾再弄濕,重新裹在頭上。水房成了賈德志每天跑得最多的地方。</p>
<p> 記者:你一天需要跑多少次?</p>
<p> 鞍鋼集團工人 賈德志:不好計算,太多了,應該是無數(shù)次吧。</p>
<p align="center"><img alt="undefined" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/fc4519d638e54690b98704e0094b1f7520161108231845.jpeg?imageView&thumbnail=550x0" /></p>
<p> 隨著一爐又一爐鐵水的產(chǎn)出,高爐正常運轉(zhuǎn),賈德志終于可以放心回家睡覺了。他像往常一樣,下班第一件事,就是先去看望父親賈仁富,因為父親老賈也曾 經(jīng)是一名爐前工,他最清楚這個崗位的危險性,每天只有看到兒子平安歸來才感到踏實。老賈告訴記者,自己的大半輩子都在鞍鋼,這些額頭上的傷疤、還有不能正 常走路的雙腿,都是幾十年高溫高強度作業(yè)落下的毛病,不過老賈不后悔,因為鞍鋼是他的驕傲。</p>
<p> 鞍鋼集團退休工人 賈仁富:基本上家里用的吃的都不用買,每到逢年過節(jié),東西更是發(fā)個遍,米、面、油、肉,什么都有。</p>
<p> 因為效益高、福利好,當年進入鞍鋼工作,可以說是很多鞍山人的愿望。除賈仁富老伴外,他本人和三個兒女包括兒媳女婿,一大家子七口人,全都在鞍鋼工 作。兩個兒子繼承父業(yè)做了爐前工,女兒、女婿、兒媳都是鞍鋼廠辦大集體企業(yè)的職工。因為鞍鋼員工的身份,老賈一家人一直受到街坊鄰居的羨慕。不過,近年 來,鞍鋼效益出現(xiàn)下滑,賈德志所在的車間如今訂單大幅減少,待遇已與往年不可同日而語。</p>
<p> 鞍鋼集團工人 賈仁富:你看這些照片,都是我們一起出去旅游的,現(xiàn)在收入太差了,我們都很久沒有出去了。</p>
<p> 和賈德志一家一樣,鞍鋼有很多這樣的全職工家庭,他們的家庭收入和鞍鋼的企業(yè)效益幾乎完全同步。2015鞍鋼集團收入嚴重下降,旗下的上市公司鞍鋼股份營收下滑28.75%,巨虧45.9億元。</p>
<p> 在鞍山鋼鐵公司居家退休管理辦公室,負責人宋井才給記者拿出一張報表,從中可以看出企業(yè)目前的種種壓力。2014年鞍鋼集團僅鞍山區(qū)域退休人員達12.8萬人,在崗職工10.5萬人,退養(yǎng)比為1:1.2,也就是一個在職職工要養(yǎng)活1.2個退休人員。而整個鞍鋼集團退休職工有22萬人,在職員工 13.9萬人,退養(yǎng)比達1:1.5。</p>
<p> 記者了解到,2014年鞍鋼集團僅鞍山區(qū)域退休人員的各項費用總計6.6億元,采暖補貼一項就達1.7億元。</p>
<p> 而當年企業(yè)利潤僅為8.75億元,這也意味著單采暖補貼一項就占到公司利潤的近20%,而退休人員的整體開支更是占到75%之多。</p>
<p> 鞍鋼集團總法律顧問 計巖:退休職工龐大的開支已經(jīng)制約了企業(yè)的正常發(fā)展,這么沉重的負擔加上客觀市場的疲軟,企業(yè)經(jīng)營局面只能越來越困難。</p>
<p> <strong>鞍鋼:16萬附企職工之“難”</strong></p>
<p> 記者在鞍鋼集團采訪時,經(jīng)常聽到一個詞匯:“大集體”,這個在全國很多地方已經(jīng)聽不到的詞兒,在東北依然盛行。大集體,指的就是集體企業(yè)。上世紀七 八十年代,很多東北國企為安置職工子女,都積極創(chuàng)建廠辦集體企業(yè):包括依附于主廠業(yè)務的附件廠、醫(yī)療所、幼兒園、車隊甚至美容院理發(fā)室等等。</p>
<p> 當時,創(chuàng)辦這些大集體企業(yè),是為了安頓國企職工和家屬,時過境遷,這些大集體企業(yè)的日子又怎么樣呢?</p>
<p> 鞍鋼附屬企業(yè)公司,距離鞍鋼集團只有不到兩公里,它管理著鞍鋼集團全部附屬企業(yè),這些企業(yè)主要為鞍鋼生產(chǎn)加工配套產(chǎn)品。在公司門口記者看到,門牌上 有些字跡已經(jīng)脫落,院內(nèi)雜草叢生、路面凹凸不平,一些辦公室窗戶上的玻璃早已破碎。負責人劉亞楠告訴記者,這座院子有四十多年歷史了,多年來由于缺乏資金 一直沒有修繕。</p>
<p> 鞍鋼附屬企業(yè)公司黨委副書記 劉亞楠:哪里有錢改善辦公環(huán)境啊,正常的開支能困難,還顧得上改善這些次要的東西啊,想都沒想過。據(jù)了解,鞍鋼集團共有501家集體企業(yè),員工總數(shù)為16萬人,其中退休人員8.5萬人,在冊職工7.5萬人,在冊的職工中,共有2萬人在崗。而困難 職工人數(shù)超過6000人,僅企業(yè)多年來拖欠的職工取暖補貼都有10億元。在501戶集體企業(yè)中,停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量達到210戶,占比為42%。</p>
<p> 記者來到鞍鋼一家附屬企業(yè)無縫實業(yè)發(fā)展公司,公司四個車間只有一個在生產(chǎn),全廠2000多人只有30多人有活可干。廠區(qū)的一片菜地引起了記者的注意,這片約有半畝的地種著黃瓜、豆角、大蔥等蔬菜,原來這是職工在收入急劇減少的背景下,為了節(jié)省生活開支自己種的。</p>
<p align="center"><img alt="undefined" src="http://cms-bucket.nosdn.127.net/412885e314284566b4b1d95509b4e92920161108231919.jpeg?imageView&thumbnail=550x0" /></p>
<p> 鞍鋼附企無縫實業(yè)發(fā)展公司黨委書記 孫維強:你看最高的工資是2500多元,就是最核心的技術(shù)人員的,也只是少數(shù)幾個人,其余的都是1000元左右,最低的只有900元。</p>
<p> 在另外一家完全停產(chǎn)的集體企業(yè),記者看到原本1000多人的工廠,如今只有一位企業(yè)負責人獨自留守。企業(yè)原本寬敞明亮的廠房,因為多年來沒有生產(chǎn),一些設備早已束之高擱。廠里唯一的收入,來源于院子里的這片空地。</p>
<p> 鞍鋼附企鋼絲繩廠黨委書記 陳于凱:臨時租出去,做個停車場,一天可以收入幾十塊錢,算一點小收入吧,也可以解決一點小困難。</p>
<p> 鞍鋼附企二煉鋼冶金加工廠,曾經(jīng)是501家集體企業(yè)當中經(jīng)營最好的一家,廠長楊海斌告訴記者,上世紀90年代初最鼎盛時期,職工達到3000多人。 原本工廠主要為鞍鋼生產(chǎn)冶金初級產(chǎn)品,當時鞍鋼效益景氣,他們的產(chǎn)品也供不應求。而到了2005年以后,隨著鞍鋼經(jīng)營的下滑,產(chǎn)品開始滯銷,企業(yè)只能尋找 新客戶。</p>
<p> 由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品質(zhì)不高,訂單寥寥無幾。此時企業(yè)必須通過創(chuàng)新產(chǎn)品來提高銷量,而廠辦集體由眾多職工子弟組成的特點,注定員工學歷和專業(yè)水平明顯偏低,技術(shù)創(chuàng)新無從實現(xiàn),向外招工又是何等艱難。</p>
<p> 鞍鋼附企二煉鋼冶金加工廠 楊海斌:外面的人才,覺得工資太低不愿意來,即使來了也留不住人,因此產(chǎn)品始終無法創(chuàng)新,質(zhì)量也得不到提升,原有產(chǎn)品銷路就越來越差。</p>
<p> 目前全廠在崗職工只剩下400多人,這些職工收入主要依靠臨時的勞務派遣。楊海濱每天最緊迫的任務,就是尋找新項目。</p>
<p> 鞍鋼附企二煉鋼冶金加工廠 楊海斌:時間太緊了,必須趕緊簽到手,否則這么多人就沒有收入了,這個壓力實在是太大了,我為此真的很頭疼。</p>
<p> 一家企業(yè)一座城 鞍鋼到底有多大?</p>
<p> 鞍鋼集團目前的處境,也極大地影響了整個鞍山市。鞍山民間有句話就是,鞍鋼打個噴嚏,鞍山就會感冒。一個鞍鋼廠,就是一座鞍山城,下面我們就跟隨記者去看看鞍鋼有多大。</p>
<p> 記者乘車進入廠門看到,整個廠區(qū)猶如一座城市,不時有公交車穿梭其中,只有遠處的煉鐵爐增添了一些工廠的元素。而鐵爐之外就是鞍山市區(qū)的一些高樓大廈,正應了“廠在城中,城在廠中”那句話。</p>
<p> 據(jù)了解,鞍鋼集團占地面積超過120平方公里,廠區(qū)面積占據(jù)了鞍山市區(qū)面積的三分之一還多,整個集團被鞍山市區(qū)包圍,鞍山市區(qū)也是依鞍鋼集團而建,同時,在廠區(qū)外還分布著眾多鞍鋼集團的多個機構(gòu)和下屬企業(yè)。</p>
<p> 記者發(fā)現(xiàn),不僅鞍鋼的面積占鞍山市區(qū)三分之一,而且鞍鋼的人口輻射程度也相當高。記者在鞍山市區(qū)隨意選取了公交車站,大街小巷、商場門口等幾處不同位置,采訪了不同年齡、性別的路人。</p>
<p> 記者:您好請問您家里有人在鞍鋼工作的嗎?</p>
<p> 鞍山市民:有啊,我們?nèi)叶际恰?lt;/p>
<p> 鞍山市民:我自己就是在鞍鋼工作。</p>
<p> 記者統(tǒng)計了一下,在被采訪的14位對象當中,有11人表示,家庭成員中有鞍鋼的員工。</p>
<p> 鞍鋼集團總法律顧問 計巖:我們集團在鞍山的人數(shù)已共有23萬人,如果按照一家三口人計算,覆蓋人群可以達到60多萬人。</p>
<p> 據(jù)了解,鞍山市區(qū)人口為145萬左右,如果按照鞍鋼輻射人口65萬計算,占到市區(qū)總?cè)丝诘慕话搿T诮?jīng)濟貢獻度方面,2015年鞍鋼集團的生產(chǎn)總值 為1615億元,鞍山全市的生產(chǎn)總值為2326億元,鞍鋼的占比接近70%。鞍鋼集團的納稅額也達到鞍山全市稅收的60%,而鞍鋼的投資、出口在鞍山市的 占比均超過了70%。因此在鞍山鋼鐵公司2015年虧損46億元的背景下,鞍山全市稅收也下降了35.7%。</p>
<p> 國家東北振興研究院副院長 李凱:這種以重工業(yè)、制造業(yè)為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局,在當今經(jīng)濟環(huán)境下,劣勢尤為明顯,更加暴露了東北產(chǎn)業(yè)類型的單一,只有改變這種產(chǎn)業(yè)格局,東北經(jīng)濟才能走出低谷。</p>
<p> <strong>新一輪東北振興計劃提供國企改革持續(xù)推動力</strong></p>
<p> 正是看到東北國企面臨的這種處境,國務院多次派出督導組趕赴東北,國家發(fā)展改革委8月26號印發(fā)的推進東北老工業(yè)基地振興三年滾動實施方案中,就提出了擬于2016年-2018年開工建設對東北振興有全局性重要影響的,能夠有效補短板和培育新動能的127個重大項目。</p>
<p> 和以往不同的是,在此次的振興方案中,我們除了看到“項目”兩個字,還看到“滾動”兩個字,這也意味著,此次出臺的政策會不間斷地持續(xù)地幫助東北的國企改變困局。</p>
<p> 國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司副司長 楊蔭凱:中央文件里頭在布置重大任務的第一條就提到要地方政府轉(zhuǎn)變職能,然后像國企改革要選擇突破,民營經(jīng)濟要巨大發(fā)展,更多的是從體制機制方面希望東北 能夠進一步的完善,進一步取得,把制約發(fā)展的這些制度,制約發(fā)展的瓶頸打破掉。</p>
<p> 據(jù)了解,方案中提到的項目主要涉及交通(含鐵路、高速公路、機場、軌道交通)、能源、水利、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設等多個領(lǐng)域。尤其對國有企業(yè)改革做了重要部署,將制定和組織實施東北地區(qū)國有企業(yè)改革方案,在東北地區(qū)改組組建一批國有資本投資公司和運營公司。</p>
<p> 國務院發(fā)展研究中心原副主任 劉世錦:由過去管資產(chǎn)管企業(yè)為主,向管資本為主。再一個就是國有資本的配置的結(jié)構(gòu)是要進行重大的調(diào)整,一般的那些過剩的,沒有效益的,或者是民營經(jīng)濟干得 了的領(lǐng)域,你沒有必要繼續(xù)待在這,你可以撤出來,然后確實是只有國有資本才能做的這么些領(lǐng)域。</p>
<p> 方案在著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,明確了在推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工作任務,包括推動在東北地區(qū)開展“中國制造2025”城市 試點示范工作,組織實施一批重大技術(shù)裝備首套示范項目,建設若干老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和示范園區(qū)等。而對于解決國企企業(yè)歷史負擔方面,國家有關(guān)部 門也已經(jīng)有初步的方案。就是變現(xiàn)國有資本,中央財政在資金上將大力支持。</p>
<p> 國家發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長 周建平:允許變現(xiàn)部分的國有資產(chǎn),用這個資產(chǎn)的收益,包括股權(quán)的處置的收益來支付改革的成本。就是說,企業(yè)有東西改革的錢,當然國家也會,中央財政也會給 一定比例的資金支持,比如大集體改革,國家都有一定的財政支持的。這個已經(jīng)在黑龍江、吉林都在積極的探索,已經(jīng)再往前推了,這個應該講,是解決了國企改革 的資金來源問題。</p></div>
編輯:王怡然