借力蘇浙港口 上海港將由大變強

　　今年，國際航運業(yè)隨著全球經(jīng)濟好轉(zhuǎn)而逐漸復(fù)蘇，上海港在建設(shè)“兩個中心”的大背景下，全年貨物吞吐量有望達到6億噸，連續(xù)四年蟬聯(lián)世界第一，集裝箱吞吐量也將首次超越新加坡港，榮膺世界首位。

　　成績背后，國內(nèi)航運專家并沒有迷失方向。他們清醒地認識到，上海港目前只是世界大港，并不是世界強港，上海要建設(shè)成為國際航運中心，必須盡快彌補缺少現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)的“短板”，另外，還需要不斷向南通、寧波等長三角臨近港口“借力”，不斷提升硬軟實力，才能真正向國際航運中心的目標(biāo)邁進。

　　上海港要先征服亞洲再稱雄世界

　　為加快推進上海國際航運中心建設(shè)，促進長三角地區(qū)港口協(xié)調(diào)發(fā)展，上周五，長三角地區(qū)港口規(guī)劃與業(yè)務(wù)會議暨上海國際航運中心建設(shè)研討會在南通召開。

　　記者從研討會上了解到，今年，全球航運業(yè)逐漸走出低谷，帶動上海港的貨物吞吐量在去年5.9億噸的基礎(chǔ)上繼續(xù)增長，全年有望突破6億噸，繼2007年、2008年、2009年之后，第四次榮膺世界第一。集裝箱吞吐量方面，上海港全年有望達到2900萬標(biāo)準(zhǔn)箱，首次超過新加坡，成為世界第一大港。

　　2009年4月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于推進上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的意見》，提出了到2020年要基本建成上海國際金融中心和國際航運中心的總體目標(biāo)。之后，上海市政府以及浦東新區(qū)政府相繼出臺了相關(guān)的具體政策，加快上海建設(shè)雙中心，浦東建設(shè)雙中心核心功能區(qū)的步伐。

　　研討會上，專家們透露了上海港未來 20年的發(fā)展目標(biāo)：2010年—2020年，上海將首先發(fā)展成為東北亞地區(qū)的航運中心；2021年以后，逐步發(fā)展成為亞太地區(qū)的航運中心；2031年以后，爭取齊肩倫敦，成為具有全球航運資源置配能力的世界航運中心。

　　浦東將大力引進高端航運服務(wù)企業(yè)

　　不過，很多與會專家都表示，上海港目前已成為世界大港，但還不是世界強港。其中，缺少現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，已成為制約上海進一步發(fā)展國際航運業(yè)的一處“短板”。

　　上海市浦東新區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會航運辦處長顧曉峰告訴記者，浦東新區(qū)目前擁有4960家各類航運相關(guān)企業(yè)，幾乎涉及港口碼頭、船代貨代、倉儲物流、船舶運輸、船舶交易、船舶保險、信息咨詢、科教技術(shù)等航運產(chǎn)業(yè)鏈的各個主要環(huán)節(jié)，然而現(xiàn)代航運服務(wù)企業(yè)相對薄弱。

　　浦東的四大航運區(qū)域里，陸家嘴地區(qū)云集了匯豐銀行、花旗銀行等金融企業(yè)，情況相對好一些。但在洋山港，外高橋港，浦東機場等區(qū)域，大多都是港航企業(yè)，現(xiàn)代化的航運服務(wù)企業(yè)少之又少，和上海建設(shè)國際航運中心的目標(biāo)很不協(xié)調(diào)。

　　“對此，浦東新區(qū)將以專項資金，一次性補貼、稅收補貼、支持軟環(huán)境建設(shè)等扶持政策，鼓勵重點航運服務(wù)企業(yè)、高端航運服務(wù)企業(yè)入駐新區(qū)。新引進的航運及相關(guān)服務(wù)企業(yè)人才還可享受戶籍辦理、子女入學(xué)、醫(yī)療保障、人才公寓等有關(guān)待遇。 ”顧曉峰透露說，十二五期間，浦東新區(qū)將重點發(fā)展陸家嘴、洋山臨港、外高橋等航運服務(wù)發(fā)展區(qū)，洋山臨港將成為國際中轉(zhuǎn)、配送、采購中心，外高橋航運服務(wù)發(fā)展區(qū)將成為國際貿(mào)易中心，陸家嘴航運服務(wù)發(fā)展區(qū)以浦東大道作為主發(fā)展軸，則是航運高端服務(wù)業(yè)的最佳選擇點。

　　蘇浙滬港口聯(lián)動合作是大勢所趨

　　原外經(jīng)貿(mào)部、中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)理事張祥認為，在經(jīng)濟全球化時代，上海要成為國際航運中心，一定要有“全球觀”，在發(fā)展港口的同時，更要將鐵路、機場聯(lián)動起來。此外，還要打破地方主義，聯(lián)動長三角輻射效應(yīng)。

　　近年來，國內(nèi)各主要港口均發(fā)展迅速，貨物年吞吐量超過1億噸的大港已有10個。尤其是在長三角地區(qū)，不少港口貨物吞吐量的增長幅度，甚至已經(jīng)超過了上海。例如，位于上海北翼的南通，由于洋口港區(qū)、呂四港區(qū)相繼投產(chǎn)，已從江港、河港發(fā)展成了真正的海港，預(yù)計2010年貨物吞吐量將突破1.5億噸，集裝箱吞吐量突破46萬標(biāo)準(zhǔn)箱。再如位于上海南翼的寧波港，截至今年11月底，集裝箱吞吐量達1203萬標(biāo)箱，同比增26.51%；貨物吞吐量36797萬噸，同比增5.35%，增幅均超過了上海港。

　　對此，不少與會專家都表示，上海國際航運中心要發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)業(yè)，與其他國際航運中心在全球范圍內(nèi)競爭，需要更多地整合區(qū)域資源，提升競爭合力，這必定離不開浙江、江蘇港口的支持。

　　南通市港口管理局局長李吉平對記者說，港口資源整合是未來大勢所趨，秉承“合作協(xié)調(diào)、錯位發(fā)展”的原則，南通港將成為上海國際航運中心的北翼組合港，兩者形成分工與合作關(guān)系。

　　上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟管理學(xué)院教授趙一飛則建議，從上海國際航運中心的定位來看，航運資本服務(wù)和風(fēng)險管理市場目前是上海發(fā)展國際航運中心的薄弱環(huán)節(jié)，長三角城市不妨加快培育此類人才企業(yè)，在功能完善上“輔助”上海。(石凱峰)