形成訴求表達、利益協(xié)調、成果共享和矛盾化解機制,集體協(xié)商由國有企業(yè)逐步向私營、外資企業(yè)發(fā)展
“從2010年到2012年,力爭用3年時間在各類已建工會的企業(yè)基本建立、實行集體協(xié)商和集體合同制度。其中,2011年集體合同制度覆蓋率達到80%以上!1月7日,上海召開全面推進集體協(xié)商機制建設工作會議,就全面推進集體協(xié)商機制建設,努力完成集體協(xié)商的目標任務進行部署。
上海集體協(xié)商工作開展10多年來,呈現(xiàn)出由點到面、扎實推進、穩(wěn)步提高的良好發(fā)展態(tài)勢。截至2010年9月底,全市共簽訂集體合同22479份,覆蓋企業(yè)85262家,覆蓋職工4185980人;簽訂工資專項集體合同11220份,覆蓋企業(yè)42844家,覆蓋職工2256578人。
然而,當前集體協(xié)商仍然存在一些不足:有的地區(qū)、系統(tǒng)對推進集體協(xié)商機制建設重視不夠,進展相對滯后;有的地區(qū)、系統(tǒng)存在著重集體合同工作指標和任務的完成,輕集體協(xié)商機制建設的現(xiàn)象;對一些不響應協(xié)商要約或變相拖延協(xié)商的企業(yè)還缺乏有效的制約手段,這些都影響了集體協(xié)商建制率和質量的提高。
為此,會議提出,要以全面推進集體協(xié)商機制建設為契機,努力形成上海勞動關系協(xié)調領域的“四個機制”,即職工利益訴求的表達機制、勞資雙方利益的協(xié)調機制、勞資雙方企業(yè)發(fā)展成果的共享機制、勞資雙方糾紛矛盾的有效化解機制。
上海市總工會表示,工會將主動作為,實施法律賦予的重要權利——提出集體協(xié)商要約,堅持集中要約與動態(tài)要約相結合,單個要約與行業(yè)性、區(qū)域性要約相銜接,主動向沒有建立、拒絕建立集體協(xié)商機制,或集體合同到期的企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約,及時啟動集體協(xié)商程序。對無正當理由拒絕要約、不按期響應要約等違法行為,上級工會將及時介入,依法下達“整改建議書”,督促企業(yè)限期整改;對拒不整改的,提請勞動部門依法調處,推動形成“工會主動要約——提出整改建議——勞動部門依法追究”的工作鏈。
為解決企業(yè)規(guī)模小、職工人數(shù)少、難以單獨開展集體協(xié)商的實際困難,上海工會將大力開展行業(yè)性、區(qū)域性集體協(xié)商。特別以非公企業(yè)為重點,在企業(yè)生產經營特征相似的餐飲、物業(yè)、紡織等行業(yè),以協(xié)商確定行業(yè)主體工種工資標準及工資調整幅度、行業(yè)勞動定額和工時工價等為重點;在非公小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)集聚的社區(qū)、工業(yè)園區(qū)、商務樓宇等區(qū)域,以協(xié)商確定區(qū)域最低工資標準、工資調整最低幅度、工資支付辦法和工作時間等為重點,在保障和改善職工權益的同時,推動行業(yè)、企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。