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中國(guó)西部唯一直轄市重慶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之路

時(shí)間:2010-01-19 13:30   來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新社重慶一月十九日電 (記者 郭晉嘉)西部大開(kāi)發(fā)十年之際,重慶市發(fā)改委主任楊慶育表示,“重慶的高速發(fā)展得益于國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的施行,但重慶又與其他西部省區(qū)不同,從一九九七年直轄伊始重慶就開(kāi)始享受到中央政府開(kāi)發(fā)大西部帶來(lái)的優(yōu)惠?梢哉f(shuō),重慶的西部大開(kāi)發(fā)就是從直轄開(kāi)始的。”

  作為中國(guó)西部唯一直轄市,重慶集大城市、大農(nóng)村于一體,三千一百萬(wàn)人口中八成在農(nóng)村,近八百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,城鄉(xiāng)居民收入比達(dá)四比一。從某種意義上說(shuō),重慶是中國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的縮影。

  早在一九八0年代,重慶抓住城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革機(jī)遇,開(kāi)始探索大城市帶動(dòng)大農(nóng)村道路,一度成為中國(guó)內(nèi)陸城市改革開(kāi)放策源地。直轄后,當(dāng)?shù)卮蟮堕煾七M(jìn)老工業(yè)基地改造和以國(guó)有企業(yè)改革為中心的制度創(chuàng)新,建立健全促進(jìn)新興直轄市加快發(fā)展的體制機(jī)制。二00七年,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)花落重慶,該市又扮起“探路者”,探求破除持續(xù)六十年的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、再造一條農(nóng)村現(xiàn)代化的普適路徑。

  重慶市代市長(zhǎng)黃奇帆說(shuō),“解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,不能為統(tǒng)籌而統(tǒng)籌,要三管齊下:一是加快工業(yè)化;二是推動(dòng)城市化;在城市化、工業(yè)化推動(dòng)的過(guò)程中,還要注意統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)的一體化!

  重慶工業(yè)化進(jìn)程十年來(lái)發(fā)展迅速。重慶工業(yè)銷(xiāo)售值從十年前的一千億增長(zhǎng)到二00九年的八千億元人民幣,“按規(guī)劃,明年重慶工業(yè)銷(xiāo)售值將達(dá)一萬(wàn)億,我估計(jì),再過(guò)五年重慶工業(yè)肯定是兩萬(wàn)億;到二0二0年就是四萬(wàn)億!秉S奇帆接受媒體采訪(fǎng)時(shí)信心十足。

  “包括金融業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的廣義工業(yè)化進(jìn)程會(huì)產(chǎn)生就業(yè)集群,”黃奇帆稱(chēng),“一個(gè)人工業(yè)銷(xiāo)售值若是一百萬(wàn),四萬(wàn)億就有四百萬(wàn)人就業(yè)。目前重慶工業(yè)從業(yè)人數(shù)約兩百萬(wàn),我們用十年努力使城市就業(yè)人群增加一倍,工業(yè)就業(yè)人群就變成四百萬(wàn),服務(wù)業(yè)就業(yè)人群也就有四百多萬(wàn),城市就業(yè)人群就約九百萬(wàn)人;農(nóng)村的就業(yè)人群也應(yīng)有四五百萬(wàn)。這樣到二0二0年,三千萬(wàn)人一半在就業(yè),另一半則是老人和小孩!

  與北京、上海等城市不同,重慶是一個(gè)由主城區(qū),萬(wàn)州、涪陵等三十一個(gè)縣城和眾多新農(nóng)村村鎮(zhèn)組成的城市群,“重慶的城市化就是三大板塊一起發(fā)展的進(jìn)程!笔昵,重慶僅有三成人是城市居民,其余七成均是農(nóng)村居民;現(xiàn)在重慶城市居民已占人口總數(shù)的百分之五十一,農(nóng)村常住人口占百分之四十九!霸龠^(guò)十年,重慶城鄉(xiāng)人口數(shù)正好與十年前相反,將有七成人成為城市居民,剩下三成是農(nóng)村人口!

  與此同時(shí),在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中,重慶還注意積極采取措施縮小城鄉(xiāng)差別,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在代市長(zhǎng)黃奇帆的構(gòu)想中,重慶將從農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等社會(huì)保障;農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)水平;農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);進(jìn)城農(nóng)民工的生活、工作、子女入學(xué)等條件改善;解決好城鄉(xiāng)資源、經(jīng)濟(jì)要素流轉(zhuǎn)等問(wèn)題;改革現(xiàn)有管理體制,實(shí)現(xiàn)政府管理一體化六方面推進(jìn),縮小城鄉(xiāng)差距、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化。完

編輯:馬迪

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