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　　海西建設春潮奔涌，海關如何發(fā)揮監(jiān)管與服務職能，進一步助推海西發(fā)展？4月19日，福州海關以黨組名義發(fā)出文件，要求所屬海關、辦事處從通關服務、政策指導、業(yè)務支持、企業(yè)保護等多個方面進一步做好服務海西建設各項工作，確保海關服務與海西建設同步升溫。

　　今年以來，胡錦濤總書記春節(jié)期間蒞閩視察，對福建工作提出抓住“兩個重大歷史機遇”和“三個更加”的總體要求；溫家寶總理在政府工作報告中，第一次明確提出“支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”。黨中央、國務院對海西建設的高度重視，使福建掀起建設海西新一輪熱潮。

　　站在新的歷史起點上，福州海關審時度勢，深刻理解和認識服務海西建設是海關義不容辭的責任，海關不是旁觀者而是參與者。他們找準定位，以“海西人”、“福建”的主人翁姿態(tài)全身心投入，緊貼海西發(fā)展規(guī)劃和工作部署，敢于作為、善于作為、科學作為、高效作為，對海西建設的重點項目和重點工作予以全力支持，積極服務兩岸合作交流“先行先試”。

　　以健全的組織提供保證。成立“福州海關服務海西建設領導小組”，以黨組書記、關長李國為組長，全體黨組成員為副組長，總關各職能處室和隸屬海關、辦事處主要負責人為成員，建立健全組織機構(gòu)。建立完善總關與省市政府兩級黨政辦公廳、政府相關部門和重點企業(yè)3個層次的聯(lián)系配合機制；總關與總署辦公廳、海西區(qū)域等兄弟海關，隸屬海關與所在地地方黨政3個層級的聯(lián)系配合機制，既使海關能及時了解、掌握地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需求，提供針對性服務，又方便地方領導了解海關工作，為領導決策提供服務。

　　以扎實的舉措確保實效。平潭開發(fā)開放是海西建設的”抓手”。福州海關積極參與省委省政府關于平潭開發(fā)開放功能定位及發(fā)展模式調(diào)研論證，為省委省政府爭取國家特殊政策提供專業(yè)意見；積極向總署報告平潭開發(fā)開放工作動態(tài)，積極發(fā)揮溝通總署與地方黨政的平臺作用。

　　積極協(xié)調(diào)總署有關部門，爭取福州保稅港區(qū)盡早獲批。福州海關扎實做好促批及指導建設工作，認真研究規(guī)劃保稅港區(qū)運作模式及海關管理相關事宜，制定工作預案；在積極支持保稅港區(qū)盡早完成建設通過驗收正式封關運行的同時，指導幫助相關部門做好保稅港區(qū)相關企業(yè)及業(yè)務引進工作，切實發(fā)揮保稅港區(qū)效能。

　　積極配合地方政府相關部門做好南平、三明“無水港”建設規(guī)劃，按照先開展轉(zhuǎn)關運輸監(jiān)管和區(qū)域通關業(yè)務，待條件成熟時再開展保稅業(yè)務的順序，支持“無水港”發(fā)展；指導港區(qū)主管部門及相關企業(yè)建立有效的管理制度，積極拓展相關業(yè)務；積極探索研究建立符合“無水港”發(fā)展規(guī)律，既能保證海關有效監(jiān)管又能實現(xiàn)快速通關的海關通關監(jiān)管模式。

　　促進福建港口大宗散貨進口。福州海關積極配合地方政府拓展羅源灣、湄洲灣、松下港區(qū)等重點港區(qū)大宗散貨進口；配合地方政府不斷完善港區(qū)建設，協(xié)調(diào)港區(qū)主管部門不斷完善海關監(jiān)管設施建設；積極落實對誠信企業(yè)的通關便利措施；積極支持有條件的港區(qū)及企業(yè)開展臨港保稅業(yè)務；加強與其他監(jiān)管單位及港區(qū)作業(yè)部門的工作協(xié)調(diào)，積極探索建立既有利于有效監(jiān)管又有利于快速通關的通關監(jiān)管模式。

　　以高效的通關營造環(huán)境。在關區(qū)全面推廣出口分類通關改革，擴大出口分類通關事后交單企業(yè)適用范圍，進一步提高通關效能，降低風險，降低企業(yè)通關成本；落實各類通關便利措施，為企業(yè)提供通關高效的通關服務；建立通關時效內(nèi)控工作制度，明確相關業(yè)務的辦理時限，進一步提升進出口貨物當日放行率、縮短通關平均作業(yè)時間。

　　他們還圍繞海西建設熱點和海關改革重點，努力在政策研究和制定中發(fā)揮海關的參謀和運作作用。認真開展統(tǒng)計監(jiān)測預警服務，為地方政府決策提供分析數(shù)據(jù)參考。優(yōu)化統(tǒng)計咨詢服務，為企業(yè)提供高質(zhì)量統(tǒng)計信息，支持引導海西產(chǎn)業(yè)升級和外貿(mào)發(fā)展。

　　高效的海關服務使福建省外貿(mào)實現(xiàn)首季“開門紅”。今年一季度，福建省外貿(mào)進出口228.6億美元，增長45.3%。其中，出口147.8億美元，增長36.5%；進口80.8億美元，增長65%。(完)