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　　核心提示

　　以福建為主體的海西發(fā)展目標為：到2020年，綜合實力顯著增強，文化更加繁榮，社會更加和諧，成為我國新的經(jīng)濟增長極，將著力建設(shè)“四區(qū)”：科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。

　　以福建為主體的海西四大戰(zhàn)略定位為：兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。

　　今年3月，國務(wù)院批準《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，這是中央支持福建發(fā)展的又一重大舉措，是指導和推進海西建設(shè)和福建發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是福建發(fā)展史上的一個新里程碑，福建發(fā)展由此站在一個新的歷史起點上。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年，海西綜合實力顯著增強，文化更加繁榮，社會更加和諧，成為我國新的經(jīng)濟增長極。宏偉藍圖令人憧憬，激人奮發(fā)。這個新的增長極如何成就？近日，本報（福建日報）記者走訪了福建省發(fā)改委有關(guān)負責人、專家學者，對此作出闡述。

　　五大優(yōu)勢凸顯

　　將以福建為主體的海西打造成我國新的經(jīng)濟增長極，首要思考的就是福建具備什么樣的優(yōu)勢，跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件如何？

　　福建省發(fā)改委有關(guān)負責人認為，以福建為主體的海西具有五大優(yōu)勢：

　　優(yōu)越的區(qū)位條件。海西地處長江三角洲和珠江三角洲、臺灣地區(qū)和祖國大陸的接合部，鄰近港澳，發(fā)揮著承南啟北、貫通東西的橋梁紐帶作用，是加強兩岸交流合作、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要前沿平臺和紐帶。

　　良好的資源環(huán)境和人文優(yōu)勢。海西生態(tài)環(huán)境良好，森林覆蓋率比較高；岸線資源豐富，港口優(yōu)勢突出；旅游資源獨特。海西是著名僑鄉(xiāng)，旅居世界各地華人華僑2100多萬人，港澳同胞400多萬人，人文優(yōu)勢明顯。

　　獨特的對臺合作優(yōu)勢。海西處在兩岸交流合作的前沿，與臺灣地區(qū)經(jīng)濟文化交流源遠流長。海西是大陸距離臺灣本島最近的區(qū)域，平潭島距離臺灣新竹僅68海里。80％以上臺灣民眾祖籍地在福建。臺灣的民間信仰和民俗文化大部分傳自海西。海西與臺灣地區(qū)商貿(mào)往來歷來十分密切。閩臺政治法律關(guān)系淵源深厚。

　　率先對外開放的沿海地區(qū)。海峽西岸是我國改革開放以來最早對外開放的沿海地區(qū)之一，依托毗鄰臺港澳優(yōu)勢，率先建立開放型經(jīng)濟體系，基本形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局；充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)改革“試驗田”作用，率先推行市場化改革，市場化程度高、民營經(jīng)濟發(fā)達。

　　較好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)。海西經(jīng)濟綜合實力不斷增強，2009年地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值近3500美元。

　　福建東南競爭力研究院院長王開明研究員認為，經(jīng)過30多年改革開放的累積，特別是作為海西主體的福建省綜合實力邁上新臺階，到“十一五”末期，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1.4萬億元，人均GDP達到5000美元，交通和能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，改革開放積累了豐富經(jīng)驗，體制機制創(chuàng)新增強了發(fā)展活力。有這樣好的發(fā)展基礎(chǔ)，福建省具備了推進大發(fā)展、大跨越的潛能。

　　機遇前所未有

　　福建加快發(fā)展，還面臨什么樣的機遇？

　　福建省發(fā)改委有關(guān)負責人認為，經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不斷加快，兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷推進，這些都為以福建為主體的海西加強與臺灣地區(qū)的合作、實現(xiàn)較快發(fā)展提供了重要機遇。

　　第一，國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略深入實施。黨中央、國務(wù)院高度重視海西建設(shè)，對海西加快發(fā)展提出新的要求，賦予新的使命，為加快發(fā)展注入新的活力和強大動力。

　　第二，兩岸交流合作全面推進。近年來，兩岸實現(xiàn)直接“三通”，簽署兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議，兩岸關(guān)系發(fā)展迎來難得的歷史機遇。海西與臺灣經(jīng)濟聯(lián)系更加密切，交流交往更加活躍，臺商投資區(qū)等載體平臺已成為臺灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集聚區(qū)，海峽論壇等重大涉臺經(jīng)貿(mào)文化交流活動影響日益擴大。

　　第三，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快。海西在地理上連為一體，在自然、文化上具有相似性，地區(qū)間的經(jīng)濟發(fā)展、市場體系內(nèi)在聯(lián)系緊密。閩粵贛、閩浙贛等跨省區(qū)域協(xié)作組織發(fā)揮了重要作用，有力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。出海通道建設(shè)加快推進，將在更大范圍內(nèi)促進生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置，加快區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

　　推進“六個著力”

　　宏偉目標已確定，我們將通過什么樣的路徑去實現(xiàn)？提速發(fā)展，還需下大力氣做哪些方面的工作？

　　王開明認為，當前，要繼續(xù)解放思想，抓住機遇，乘勢而上�！拔覀兗纫�看到自身的優(yōu)勢，也要看到與先進地區(qū)的差距，發(fā)揚光大改革開放先行者拼搏進取、愛拼會贏的精神，敢于先行先試，敏于抓住機遇，通過實干，不斷創(chuàng)造新成就。”

　　其次，要繼續(xù)打好五大戰(zhàn)役，為“十二五”開好局起好步�！拔宕髴�(zhàn)役已成為推動跨越發(fā)展的重要抓手和比學趕超的重要載體，成效不斷顯現(xiàn)，我們要堅持不懈抓下去。特別是要進一步強化大項目的支撐帶動作用，為保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展和加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強大后勁�！�

　　具體如何貫徹落實《規(guī)劃》？福建省發(fā)改委有關(guān)負責人表示，我們需要在“六個著力”上下工夫：

　　第一，要著力推進兩岸交流合作，促進兩岸互利共贏。當前，兩岸處于和平發(fā)展的有利時機，我們須抓住有利時機，大力拓展兩岸經(jīng)貿(mào)合作和文化交流的廣度與深度，先行先試，努力將海西構(gòu)建成吸引力更強、功能更完備的兩岸交流合作前沿平臺。

　　第二，要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強自主創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和水平。我們要進一步推進產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級，建立起擴大內(nèi)需的長效機制，促進消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動，增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。必須堅持科技進步和創(chuàng)新引領(lǐng)，大力推進集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新，努力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。

　　第三，要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性。按城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，促進城鄉(xiāng)之間公共資源均衡配置和生產(chǎn)要素自由流動，加大對欠發(fā)達地區(qū)的扶持力度，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化、發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。

　　第四，要著力深化改革開放，增強發(fā)展的動力和活力。海西要繼續(xù)發(fā)揮我國改革開放先行區(qū)的示范作用，以更大決心和勇氣推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，率先試驗一些重大改革措施，進一步拓展對外開放的廣度和深度，提升對外開放水平，不斷增強區(qū)域發(fā)展的動力和活力。

　　第五，要著力改善民生，推進社會主義和諧社會建設(shè)。我們要進一步完善就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等改善民生的制度安排，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，努力使發(fā)展成果惠及全體人民，形成人民幸福安康、社會和諧進步的良好局面。

　　第六，要著力加強生態(tài)文明建設(shè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。我們要把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在更加突出的戰(zhàn)略位置，強化節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳產(chǎn)業(yè)，促進形成符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式和消費模式，努力把海西建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展地區(qū)。