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經(jīng)濟(jì)工作會議精神解讀:面對"碰頭"不碰頭

時間:2011-12-27 07:49   來源:人民網(wǎng)-人民日報

  一系列的“碰頭”,給中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行帶來了不確定性。經(jīng)濟(jì)增速放緩與世界經(jīng)濟(jì)放緩碰頭;經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲放緩碰頭;短期風(fēng)險與長期風(fēng)險碰頭……面對諸多“碰頭”帶來的風(fēng)險,要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,就要堅決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),化解矛盾,趨利避害,避免大起大落。

  國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)增速放緩碰頭,必須防止經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑

  中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速持續(xù)放緩,在國內(nèi)國際都引起了廣泛的關(guān)注。

  根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù),前三季度我國實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值320692億元,按可比價格計算,同比增長9.4%,經(jīng)濟(jì)增速環(huán)比持續(xù)放緩。同時,世界經(jīng)濟(jì)增長也在放緩。

  國際貨幣基金組織(IMF)預(yù)測,2012年全球經(jīng)濟(jì)也將增長4.0%,較6月份的預(yù)測下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。

  中國與世界經(jīng)濟(jì)增長放緩碰頭,會不會使中國經(jīng)濟(jì)硬著陸?

  中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家彭文生說,世界經(jīng)濟(jì)增長衰退削弱了中國的外部需求,但中國經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力不斷增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的格局不會改變。從固定資產(chǎn)投資來看,一季度同比增長25%,上半年是25.6%,前三季度是24.9%。社會消費(fèi)品零售總額方面,一季度同比增長16.3%,二季度增長17.2%,三季度增長17.3%。

  當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速放緩,符合宏觀調(diào)控預(yù)期。中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任張曉晶說,經(jīng)濟(jì)增速放緩,是宏觀調(diào)控的結(jié)果,帶動總需求降低,給穩(wěn)定物價總水平創(chuàng)造了條件。

  但是,目前經(jīng)濟(jì)下行的壓力也在加大,中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求明年統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。彭文生說,中國經(jīng)濟(jì)明年會保持一個合理的增速水平,從經(jīng)濟(jì)增長基本面看,中國不會硬著陸。

  雖然經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲放緩碰頭,但穩(wěn)定物價仍不能放松

  11月居民消費(fèi)價格指數(shù)(CPI)同比上漲4.2%,創(chuàng)14個月來新低。與此同時,國際大宗商品價格,鐵礦石、銅、石油包括貴金屬黃金價格都在波動中悄然下行,以波羅的海指數(shù)為標(biāo)志的國際航運(yùn)服務(wù)價格也在下降。國際大宗商品價格的下降,抑制了輸入性通脹預(yù)期,為我國物價平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了外部條件。

  經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲放緩碰頭,并不意味著穩(wěn)定物價可以放松。

  首先是物價上漲壓力依然存在。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原表示,食品價格將來會不會再次成為通脹的推高因素值得關(guān)注。目前三類產(chǎn)品價格容易上漲,一是勞動生產(chǎn)率增長較慢的農(nóng)產(chǎn)品,二是房地產(chǎn)等不可通過貿(mào)易調(diào)節(jié)的產(chǎn)品,三是資源類產(chǎn)品。

  其次,物價拐點(diǎn)雖現(xiàn),但物價總體上還處在偏高的水平。今年7月份時CPI同比漲幅創(chuàng)年度新高,為6.5%。雖然后來的幾個月里,物價漲幅持續(xù)小幅回落,但物價水平還處在一個較高的位置上。另外,充裕的國際流動性將可能抬高大宗商品價格水平。盡管目前受歐債危機(jī)影響,歐美等主要發(fā)達(dá)國家總需求收縮,短期內(nèi)促進(jìn)國際大宗商品價格下降。但是,計劃中的挽救歐債危機(jī)的2萬億歐元的流動性,以及美國可能推行的QE3(第三輪量化寬松貨幣政策)將會大大刺激總需求,帶來大宗商品價格的推升,從而對中國構(gòu)成輸入性通脹預(yù)期。

  再次,形成通脹的貨幣基礎(chǔ)條件依然存在。由于實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,今年我國的貨幣供應(yīng)量處在宏觀調(diào)控的區(qū)間內(nèi),為抑制通脹創(chuàng)造了貨幣條件。11月末,廣義貨幣(M2)余額82.55萬億元。彭文生說,短期看,貨幣條件穩(wěn)中偏緊。而從一段時期來看,流動性相對充裕的狀況并沒有根本改變,82.55萬億元的流動性,相對于我國GDP規(guī)模來說,怎么看,都是比較充裕的。

  明年仍要把保持物價總水平基本穩(wěn)定放在宏觀調(diào)控的突出位置,絲毫不能放松。

  短期風(fēng)險與長期風(fēng)險碰頭,必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

  當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。在面臨諸多外部風(fēng)險的同時,中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部也存在一定風(fēng)險。彭文生說,短期看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險主要來自樓市、地方債。

  樓市風(fēng)險在于樓市運(yùn)行出現(xiàn)大的起落。宏觀政策堅持樓市調(diào)控不動搖,我國房地產(chǎn)市場的運(yùn)行出現(xiàn)了積極的變化。首先是房地產(chǎn)投資趨向合理,1—9月份,房地產(chǎn)的開發(fā)投資增長是32%,比1—8月份回落了1.2個百分點(diǎn)。其次是房地產(chǎn)投資性的需求,特別是投機(jī)性的需求得到遏制。11月份,全國商品房銷售面積同比下降1.7%,商品房銷售額同比下降1.2%。再次是房地產(chǎn)的價格出現(xiàn)了松動,房地產(chǎn)前期價格上漲的勢頭得到了明顯遏制。10月份全國70個大中城市中,房價環(huán)比下降的城市有34個,持平的有20個。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群(微博)說,預(yù)防樓市風(fēng)險,避免樓市運(yùn)行出現(xiàn)大的起落,必須堅持樓市調(diào)控不動搖,堅決遏制投機(jī)性、投資性購房需求,提高房地產(chǎn)市場需求增長的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

  地方債務(wù)風(fēng)險一定程度存在。目前全國地方債規(guī)模達(dá)到10.7萬億元。雖然,地方債占GDP比重不高,但是,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,債務(wù)管理能力和風(fēng)險抵御水平不一,地方債平臺運(yùn)營風(fēng)險一定程度上存在。

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題將長期存在。彭文生表示,這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期風(fēng)險,必須看到過度依賴投資增長的方式不可持續(xù),過度依賴刺激性政策不可持續(xù),過度依賴充裕流動性不可持續(xù)。

  無論是解決短期風(fēng)險問題,還是解決長期風(fēng)險問題,都必須堅持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  穩(wěn)中求進(jìn)。明年,注定是承上啟下的重要一年,注定是不平凡的一年。

編輯:王思羽

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