楊宜勇:吹響經濟社會高質量發(fā)展集結號
2018年政府工作報告指出,大力推動高質量發(fā)展。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。要著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,圍繞建設現代化經濟體系,堅持質量第一、效益優(yōu)先,促進經濟結構優(yōu)化升級。要尊重經濟規(guī)律,遠近結合,確保經濟運行在合理區(qū)間,實現經濟平穩(wěn)增長和質量效益提高互促共進。
大力推進經濟社會高質量發(fā)展,既是歷史大趨勢,也是不斷滿足人民群眾美好生活需要的重要舉措。黨的十九大報告提出,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。必須堅持質量第一、效益優(yōu)先,以供給側結構性改革為主線,推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率,著力加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協同發(fā)展的產業(yè)體系,著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制,不斷增強我國經濟創(chuàng)新力和競爭力。推動我國經濟高質量發(fā)展是當前的重點工作,必須認真加以落實。
高質量發(fā)展既是中國發(fā)展追求的新品格,又是新發(fā)展理念的聚焦點。筆者認為,所謂高質量發(fā)展,就是能夠很好地滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是更加平衡和更加充分的發(fā)展,是體現新發(fā)展理念的發(fā)展,是把創(chuàng)新作為第一動力、把協調作為內生特點、把綠色作為普遍形態(tài)、把開放作為必由之路、把共享作為根本目的的發(fā)展。
實現高質量發(fā)展并非易事,既要高度重視,又要方法科學。首先要學懂弄通并貫徹好習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。要堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導;堅持以人民為中心的發(fā)展思想;堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài);堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化,完善宏觀調控;堅持問題導向,部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略;堅持正確工作策略和方法。其次要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,該穩(wěn)的要穩(wěn)住,該進的要進取,把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策,加強政策協同,積極的財政政策取向不變,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,結構性政策要發(fā)揮更大作用,社會政策要注重解決突出民生問題,改革開放要加大力度。當然,最根本是要堅持和加強黨對經濟工作的領導。要增強“四個意識”,堅決反對經濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義,防止不切實際地定目標,更不能搞選擇性執(zhí)行。各級領導干部要加強學習和實踐,培養(yǎng)專業(yè)能力,弘揚專業(yè)精神,既要當好領導,又要成為專家,不斷提高適應新時代、實現新目標、落實新部署的能力,不斷增強推動高質量發(fā)展和建設現代化經濟體系的本領。
實現高質量發(fā)展,既要從長計議,又要長短結合。對于中國經濟社會發(fā)展,要想實現高質量,近期必須著眼于補短板。要重點抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn):一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn),重點是防控金融風險,要使宏觀杠桿率得到有效控制,金融服務實體經濟能力明顯增強,系統(tǒng)性風險得到有效防控;二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn),要瞄準特定貧困群眾精準幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內生脫貧動力,鞏固扶貧成果,提高脫貧質量;三是打好污染防治攻堅戰(zhàn),要下更大決心、采取更有力措施,加大污染防治力度,使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質量總體改善,重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。從長遠看,要實現高質量發(fā)展,關鍵是要建設現代化經濟體系,這是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
總而言之,高質量的發(fā)展離不開高品質的政府、高品位的企業(yè)、高素質的勞動者和消費者。需要多元發(fā)展主體,在黨的堅強領導下,通力合作,再創(chuàng)輝煌,進而造福百姓,造福社會,造福世界。
(作者系中國宏觀經濟研究院社會發(fā)展研究所所長)