大家手筆:持之以恒抓基層打基礎(chǔ)
欲筑室者,先治其基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作,使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘!眻(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能,需要持之以恒抓基層、打基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視基層黨建工作,著力抓基層、打基礎(chǔ)。2018年11月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,強(qiáng)調(diào)黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,是黨組織開展工作的基本單元,是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。2019年5月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》,為新時(shí)期城市基層黨建創(chuàng)新發(fā)展提供了遵循。2019年9月,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》,將加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)作為黨的農(nóng)村工作的主要任務(wù)之一,提出要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的十九屆四中全會(huì)后,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例(試行)》。這些重大舉措是鞏固黨的執(zhí)政地位、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重要保證,對(duì)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要作用。
重視抓基層、打基礎(chǔ),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),也是我們黨從勝利走向勝利的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期,我們黨不僅注重制定正確的路線方針政策,而且強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層的深入和鞏固。在黨的基層組織建設(shè)上,我們黨在創(chuàng)建時(shí)期就明確提出“支部是黨的基本組織”。為適應(yīng)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭(zhēng)的需要,我們黨創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”,形成了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。新中國成立后,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化,我們黨不斷強(qiáng)化黨在社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用,基層黨組織成為黨的執(zhí)政之基、力量之源。習(xí)近平總書記指出:“我們黨的基層黨組織和黨員隊(duì)伍,這是世界上任何其他政黨都不可能具有的強(qiáng)大組織資源。把基層黨建工作抓好了,我們的基層黨組織牢不可破,我們的黨員隊(duì)伍堅(jiān)不可摧,黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石,黨和人民的事業(yè)就無往而不勝!
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期,前進(jìn)道路上面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),我們還需要進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)越多,越要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。當(dāng)前,基層黨建還面臨一些亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題,一些地方還存在黨建工作與中心工作“兩張皮”現(xiàn)象,一些地方的基層黨組織對(duì)基層的領(lǐng)導(dǎo)還沒有落到實(shí)處;鶎狱h組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,直接關(guān)系黨的領(lǐng)導(dǎo),直接關(guān)系國家治理效能。我們要從鞏固黨的執(zhí)政地位、提高國家治理效能的高度出發(fā),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊密結(jié)合基層實(shí)際,把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到基層黨組織,確;鶎狱h組織成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
基層治理情況復(fù)雜、任務(wù)繁重,需要基層黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。這就要求我們把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置,把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,形成重視基層、關(guān)心基層、支持基層的鮮明導(dǎo)向,使基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)起來,在基層治理中有更大作為。
(作者為全國政協(xié)文化文史和學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任、中央黨校原副校長)
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2020年08月11日 09 版)