新知新覺:把建設社會治理共同體落實落細
社會治理是國家治理的重要方面,關系人民生活幸福和國家長治久安。黨的十九屆四中全會《決定》提出“建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體”,為推進社會治理現(xiàn)代化指明了方向。大廈之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也。建設社會治理共同體應堅持綜合施策、多管齊下,努力匯聚合力,將社會治理工作落實落細。
堅持人人有責、人人盡責、人人享有。提高社會治理現(xiàn)代化水平,需要全社會樹立起擔責、盡責意識。通過多種形式鼓勵廣大人民群眾參與社會治理,激發(fā)群眾建設社會治理共同體的內(nèi)生動力,努力營造團結(jié)奮進、同心同德、凝心聚力的社會治理局面。在這一過程中,需要明確黨委、政府、社會組織、公眾等治理主體的責任邊界,把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢,政府整合資源的行政優(yōu)勢,企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢,基層“小快準”的工作優(yōu)勢等有機結(jié)合起來。同時,把握好盡責和享有之間相互依存、相互促進的關系,堅持盡責應當享有、享有必須盡責,切實把人人有責、人人盡責落實到位,努力實現(xiàn)人人享有的目標。
始終堅持黨委領導、政府負責。中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領導是建設社會治理共同體的根本保證。要完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導體制,把黨的領導貫徹到社會治理全過程各環(huán)節(jié),把黨的建設與社會治理有機融合起來,發(fā)揮黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢,提升黨委對社會治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領導能力。同時,著力調(diào)整優(yōu)化政府職能,化“管理”為“治理”,補“缺位”、防“越位”,避免過多包攬社會治理事務的做法,著力在制定法規(guī)、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務、保障公平正義等方面下功夫。
有效激發(fā)社會組織活力。社會組織是社會治理主體之一,是公眾參與社會治理的重要平臺和載體。隨著建設社會治理共同體目標的提出,社會組織的作用更加凸顯、任務更加多樣、責任更加重大。社會組織是否有活力,直接影響公眾參與社會治理的積極性和主動性。要充分發(fā)揮各類社會組織的作用,根據(jù)社會治理需要,在購買服務、稅收優(yōu)惠、財政資助等層面給予支持,鼓勵和支持其參與社會治理和公共服務。完善社會組織管理體制,抓好社會組織黨建等各項工作,有效激發(fā)社會組織活力,促進社會組織明確權(quán)責、規(guī)范自律、依法自治、發(fā)揮作用,確保更好反映社會訴求、提供社會服務。
夯實基層社會治理基礎。社會治理工作最堅實的力量和支撐在基層,最突出的矛盾和問題也在基層;鶎狱h建是基層社會治理的重要保障。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,強化基層黨組織在各項社會治理事務中的領導、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能,建設以基層黨組織為核心、群團組織為紐帶、社會組織為依托的基層群眾工作體系,把黨組織的服務管理觸角延伸到基層治理每個細胞,促進社會治理重心下沉到社區(qū)。始終堅持為了人民、依靠人民,讓人民群眾成為基層社會治理的最廣參與者、最大受益者、最終評判者。把為人民服務做細做實,自覺問政于民、問需于民、問計于民,依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,讓自治、法治、德治在基層社會治理中形成合力,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
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《 人民日報 》( 2020年08月11日 09 版)