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新知新覺:全面提高國家生物安全治理能力

2020-09-16 08:35:00
來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  重大傳染病和生物安全風(fēng)險是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào):“必須從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度,把生物安全納入國家安全體系”“系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),全面提高國家生物安全治理能力”。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示要求,全面提高國家生物安全治理能力。

  生物安全是國家安全體系的重要組成部分。長期以來,我國高度重視生物安全,制定了一系列與生物安全相關(guān)的法律,如傳染病防治法、國境衛(wèi)生檢疫法、進出境動植物檢疫法、野生動物保護法、食品安全法、種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、突發(fā)事件應(yīng)對法、森林法、草原法等;出臺了多部相關(guān)行政法規(guī),如病原微生物實驗室生物安全管理條例、人類遺傳資源管理條例、野生植物保護條例、自然保護區(qū)條例、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例等。同時,我國在制定有關(guān)生物安全管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范上取得較大進展,不斷建立健全生物研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進口等各環(huán)節(jié)的行政管理體系。但也要看到,我國生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè)還需要進一步系統(tǒng)規(guī)劃,相關(guān)法律法規(guī)之間的銜接還需要進一步加強。當(dāng)前,全面提高國家生物安全治理能力,需要在以下幾方面發(fā)力。

  加強生物安全立法。全面提高國家生物安全治理能力,必須從總體國家安全觀的高度充分認(rèn)識生物安全立法的必要性和緊迫性,高度重視生物安全立法工作,盡快推動出臺生物安全法,加快構(gòu)建國家生物安全法律法規(guī)體系、制度保障體系,用法律保衛(wèi)國家生物安全,保障人民生命健康。特別是針對這次新冠肺炎疫情防控中暴露出來的短板和不足,從生物安全立法方面深入思考如何補短板、堵漏洞、強弱項。加強生物安全立法,需要全面研究全球生物安全環(huán)境、形勢和面臨的風(fēng)險、挑戰(zhàn),深入分析我國生物安全的基本狀況和基礎(chǔ)條件,使立法既體現(xiàn)我國國情又與國際接軌。

  推進生物安全領(lǐng)域科技創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“生命安全和生物安全領(lǐng)域的重大科技成果也是國之重器”。隨著我國在生物安全領(lǐng)域的科技投入不斷增加,相關(guān)科技成果不斷涌現(xiàn),但與世界先進水平相比還存在一定差距。全面提高國家生物安全治理能力,要完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的新型舉國體制,加快推進生物安全領(lǐng)域科研力量布局,整合生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的國家重點科研體系,布局一批國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技投入,加強生命科學(xué)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和醫(yī)療健康關(guān)鍵核心技術(shù)突破,加快提高疫病防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力。

  提升公眾生物安全意識。全面提高國家生物安全治理能力,需要廣泛發(fā)動群眾、依靠群眾,凝聚人民群眾的力量。這就需要提升公眾生物安全意識。國家相關(guān)部門要加強對生物安全法律法規(guī)和政策的解讀,新聞媒體要深入宣傳我國生物安全形勢,提升公眾生物安全意識。要堅持開展愛國衛(wèi)生運動,從人居環(huán)境、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面開展工作,提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

  加強生物安全國際合作。生物安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國攜手應(yīng)對。全面提高國家生物安全治理能力,需要加強生物安全國際合作。要公平、公正、平等分享因開發(fā)生物資源所產(chǎn)生的科學(xué)上、經(jīng)濟上的權(quán)益,促進國際生物安全交流與合作,推動各國共享科研數(shù)據(jù)和信息、共同研究應(yīng)對策略,為構(gòu)建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

 。ㄗ髡邽橹醒朦h校(國家行政學(xué)院)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

  《 人民日報 》( 2020年09月16日 09 版)

[責(zé)任編輯:楊永青]
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