努力開創(chuàng)人大工作新局面——學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會綜述
日前，學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想座談會在北京人民大會堂舉行。
與會人員表示，要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，把人民代表大會制度堅持好、完善好、運行好，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新貢獻。
不斷提高新時代新征程人大工作質(zhì)量和水平
習近平總書記強調(diào)：“充分發(fā)揮人大保證全面有效實施憲法法律的重要作用”“必須堅持和完善黨委領(lǐng)導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局”“加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會主義法律體系”。
全國人大憲法和法律委員會主任委員信春鷹表示，十四屆全國人大憲法和法律委員會堅持憲法的國家根本法地位，認真做好憲法實施和監(jiān)督工作。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，增強憲法自覺，履行憲法使命，推動憲法實施和監(jiān)督相關(guān)工作不斷取得新進展新成效。本屆以來，全國人大憲法和法律委員會貫徹落實常委會立法規(guī)劃計劃，遵循和把握立法規(guī)律，加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，服務保障十四屆全國人大及其常委會制定青藏高原生態(tài)保護法、對外關(guān)系法等法律9件，修改立法法等法律18件，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定14件，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系更加科學完備、統(tǒng)一權(quán)威。
最高人民法院副院長、黨組副書記鄧修明說，最高人民法院堅定維護國家法治統(tǒng)一，制發(fā)司法解釋、司法政策堅持以符合憲法法律規(guī)定為前提，嚴格執(zhí)行備案審查制度。嚴格按照全國人大常委會授權(quán)決定，依法穩(wěn)妥推進司法體制機制改革試點，成熟經(jīng)驗及時上升為法律制度。立足審判實際為立法修法提供實踐樣本和務實建議，促進完善中國特色社會主義法治體系，助力以良法促進發(fā)展、保障善治。
習近平總書記強調(diào)，充分發(fā)揮人大監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
“檢察機關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，接受人大監(jiān)督是檢察機關(guān)堅持人民代表大會制度的法定職責�！弊罡呷嗣駲z察院副檢察長、黨組副書記童建明表示，檢察機關(guān)將進一步完善接受人大監(jiān)督的工作機制，嚴格執(zhí)行人大及其常委會制定的法律法規(guī)和作出的決議決定，依法報告檢察工作，積極配合開展專項執(zhí)法檢查和立法、監(jiān)督調(diào)研，落實備案審查制度，認真辦理代表建議，加強代表聯(lián)絡(luò)工作，緊緊依靠人大監(jiān)督全面加強各項檢察工作。
中央紀委副書記、國家監(jiān)委副主任喻紅秋說，監(jiān)察機關(guān)將更加自覺接受人大監(jiān)督，依法做好向全國人大常委會專項報告群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作，認真落實審議意見。在人大的監(jiān)督和支持下，嚴格執(zhí)行憲法和監(jiān)察法，協(xié)助全國人大持續(xù)推進反腐敗國家立法，不斷提高工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平。
豐富拓展全過程人民民主新實踐
習近平總書記指出：“我們要圍繞發(fā)展全過程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度，為實現(xiàn)新時代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實制度保障”“不斷健全人民當家作主制度體系，豐富各層級民主形式”。
地方各級人大及其常委會積極探索創(chuàng)新做法，踐行全過程人民民主�！奥犎∪罕娨庖姟f(xié)調(diào)多元利益、彰顯治理效用，上海人大將基層立法聯(lián)系點和代表家站等民主實踐平臺融入基層治理體系，推動群眾參與立法修法、政府部門傾聽社情民意、人大代表履職為民陣地共建、相互賦能，助力構(gòu)建人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享的城市治理共同體�！鄙虾Ｊ腥舜蟪Ｎ瘯魅巍⒊Ｎ瘯h組書記黃莉新表示，上海深入推進踐行全過程人民民主“十大行動”，奮力打造全過程人民民主最佳實踐地。
“我們充分發(fā)揮人大主要渠道作用，加強組織實施和指導推動，豐富拓展基層民主新實踐�！闭憬∪舜蟪Ｎ瘯敝魅�、常委會黨組副書記高興夫介紹，浙江人大依法保障公民民主權(quán)利，充分發(fā)揮代表主體作用，豐富發(fā)展基層民主實踐。其中，以數(shù)字人大建設(shè)為牽引，拓展“聯(lián)商督促智”功能，融合共建全省1507個代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點、財經(jīng)工作基層聯(lián)系點，體系化打造踐行全過程人民民主基層單元，近兩年共有2000余件立法監(jiān)督事項進站征求意見，收集民情民意近200萬條。在全省市縣鄉(xiāng)三級率先實現(xiàn)民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。健全縣鄉(xiāng)人大議事規(guī)則和評議、聽證等工作制度等，總結(jié)提升“大會問政”“五馬議事坊”等基層經(jīng)驗做法。
充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力
習近平總書記指出：“充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用”“充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力”。
“作為一名來自農(nóng)村一線的基層全國人大代表，履職實踐讓我深刻感受到，人大代表要接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”全國人大代表、江蘇省鹽城市建湖縣高作鎮(zhèn)陳甲村黨總支書記魯曼說，自己一定積極踐行全過程人民民主理念，把密切聯(lián)系人民群眾作為依法履職的基本要求，從老百姓的家長里短中了解大家想什么、憂什么、盼什么，虛心向群眾學習，積極回應群眾關(guān)切，依法推動解決群眾關(guān)心的突出問題。
“要繼續(xù)推進全過程人民民主建設(shè)，把人民當家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨治國理政的政策措施上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到黨和國家機關(guān)各個方面各個層級工作上來，具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到實現(xiàn)人民對美好生活向往的工作上來。對于政府而言，就是要牢記為民服務根本宗旨，依法全面正確履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，著力解決人民群眾急難愁盼問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�！眹鴦赵焊泵貢L、國務院機關(guān)黨組副書記王志軍表示，每年向全國人大報告政府工作是國務院的法定職責，在政府工作報告起草過程中注重聽取社會各界尤其是人大代表意見，最大程度吸納民意、匯集民智；在提請審議期間組織國務院有關(guān)部門負責同志和國辦工作人員現(xiàn)場聽取意見，實現(xiàn)各代表團全覆蓋�！按碜h案建議承載著人民的期盼，我們進一步完善跟蹤督辦機制，協(xié)調(diào)部門提高辦理質(zhì)效，努力提升人大代表滿意度。”
