日前,國家發(fā)展改革委、民政部會同有關(guān)部門研究制定《行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法(試行)》,《綜合監(jiān)管辦法(試行)》指出,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會商會中任(兼)職的,必須符合干部管理有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定程序?qū)徟,且不得領(lǐng)取報酬和獲得其他額外利益。
《綜合監(jiān)管辦法(試行)》明確,健全內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)。協(xié)會商會根據(jù)《總體方案》要求調(diào)整完善章程,健全會員大會(會員代表大會)、理事會(常務(wù)理事會)、內(nèi)部監(jiān)事會(監(jiān)事)以及黨組織參與協(xié)會商會重大問題決策等制度。
《綜合監(jiān)管辦法(試行)》強調(diào),黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會商會中任(兼)職的,必須符合干部管理有關(guān)規(guī)定,按照規(guī)定程序?qū)徟,且不得領(lǐng)取報酬和獲得其他額外利益。確屬需要的工作經(jīng)費,要從嚴控制,不得超過規(guī)定標準和實際支出。紀檢監(jiān)察機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為進行查處,審計部門對執(zhí)行規(guī)定情況依法進行審計監(jiān)督。
協(xié)會商會應(yīng)建立完善資產(chǎn)使用和管理制度,承擔相應(yīng)主體責(zé)任。
《綜合監(jiān)管辦法(試行)》明確,對協(xié)會商會接受、管理、使用財政資金情況,財政部門依法進行監(jiān)督。財政部門會同有關(guān)部門負責(zé)對協(xié)會商會資產(chǎn)管理、使用、處置、收益情況依法依規(guī)進行監(jiān)督。協(xié)會商會注銷時,資產(chǎn)處置方案應(yīng)報財政部門會同機關(guān)事務(wù)主管部門審批。
審計機關(guān)對協(xié)會商會的資產(chǎn)管理、使用、處置、收益的情況和協(xié)會商會接受、管理、使用財政資金的真實、合法、效益情況,依法進行審計監(jiān)督。
協(xié)會商會應(yīng)依法履行納稅義務(wù),嚴格執(zhí)行現(xiàn)行稅收征免稅政策,依法辦理納稅申報和減免稅手續(xù)。稅務(wù)部門對協(xié)會商會涉稅行為進行征收管理和稽查。
《綜合監(jiān)管辦法(試行)》指出,協(xié)會商會按照章程和有關(guān)規(guī)定向會員收取會費并開具會費收據(jù)。協(xié)會商會向會員提供相關(guān)服務(wù),應(yīng)遵循自愿原則收取合理費用,收費標準按章程規(guī)定的程序確定。
對協(xié)會商會資產(chǎn)管理、接受財政撥款和日常財務(wù)管理中發(fā)生的違法行為,按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)和規(guī)定處理。
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