原標(biāo)題:推進經(jīng)濟全球化的新引擎
“一帶一路”倡議立足促進世界和平發(fā)展、合作共贏,彰顯開放包容、互學(xué)互鑒的東方智慧,是促進人類共同繁榮進步的有效方案。它順時應(yīng)勢、契合民望,提出3年多來應(yīng)者云集,成為驅(qū)散逆全球化陰霾的強勁東風(fēng)。
傳承絲綢之路精神,為經(jīng)濟全球化提供新動能。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求,是世界經(jīng)濟發(fā)展進步的方向。在2000多年前的古絲綢之路上,人們穿越沙漠、聯(lián)結(jié)中歐,開辟了東西方文明交流的通道,留下了早期全球化經(jīng)貿(mào)往來的足跡。在當(dāng)今信息時代,交通、通訊如此發(fā)達,經(jīng)濟全球化潮流更是勢不可擋。然而,面對保護主義、民粹主義、孤立主義等逆全球化思潮抬頭,經(jīng)濟全球化急需新的推動力!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)符合世界發(fā)展所需、順應(yīng)沿途人民所盼,成為推進經(jīng)濟全球化的重要力量。近幾年來,在全球貿(mào)易不振的背景下,中國對“一帶一路”沿線國家進出口繼續(xù)增長。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中巴、孟中印緬、中國—中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)加快推進;海上以重點港口為節(jié)點,共同建設(shè)通暢、安全、高效的運輸大通道,陸上絲綢之路與海上絲綢之路緊密關(guān)聯(lián)、協(xié)同配合。中國同11個沿線國家簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定,與56個沿線國家簽署雙邊投資協(xié)定。這些務(wù)實合作舉措,有力地推動了經(jīng)濟全球化持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)貿(mào)與人文并進,站上和平與文明之路的新起點。“一帶一路”建設(shè)全方位推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,既有經(jīng)濟貿(mào)易、金融投資、基礎(chǔ)設(shè)施等硬件方面的溝通,也有政策對接、文化旅游、文明對話等軟件方面的溝通,以雙向、立體、網(wǎng)絡(luò)化的全方位大聯(lián)通構(gòu)造凝聚正能量的開放系統(tǒng),形成區(qū)域經(jīng)濟合作的新模式!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)讓商品、人員、資金、信息流動起來,優(yōu)化資源配置,推動和平發(fā)展。在中國的帶動下,沿線國家廣泛開展文明交流互鑒活動,在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會、中國發(fā)展高層論壇、博鰲亞洲論壇等重大國際場合,文明交流話題明顯增多;中國推行《“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃(2016—2020年)》,“絲綢之路影視橋工程”“絲綢書香工程”等文化項目扎實推進。人文與經(jīng)濟交相輝映,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運共同體。
開啟新一輪對外開放,推動構(gòu)建創(chuàng)新、活力,聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟。絲綢之路是開放的大道。今天,我國以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),開創(chuàng)陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放的全面開放新格局。我國新一輪對外開放更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外、更加注重均衡發(fā)展、更加注重補齊短板,讓中西部地區(qū)由內(nèi)陸成為開放的前沿;加快服務(wù)業(yè)開放步伐,以高水平開放推動深層次改革、促進高水平發(fā)展。我國在開放中堅持從大處著眼、從小處入手,加強與沿線國家的戰(zhàn)略對接,實質(zhì)性推進互聯(lián)互通。印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、瓜達爾港等重大項目有序推進或建成投產(chǎn)。建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”,大膽探索商事制度改革,采用加強事中事后監(jiān)管、實行負面清單管理等新辦法,促進貿(mào)易自由化、便利化。進一步放寬外商投資準(zhǔn)入,擴大對外開放領(lǐng)域與范圍。推動國際產(chǎn)能合作,帶動國內(nèi)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和服務(wù)走出去。發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金,為“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進,中國以自身高水平開放推動構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟。
積極貢獻中國智慧,促進國際經(jīng)濟秩序更加公正合理。我國既是國際規(guī)則的遵循者、受益者,也是建設(shè)者和推進者!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)開展3年多來,成為向心力越來越強的國際合作平臺、受歡迎度越來越高的全球公共產(chǎn)品。無論是共商、共建、共享原則,“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,還是構(gòu)建利益共同體、命運共同體、責(zé)任共同體,都日益成為國際社會的共識,極大豐富了全球治理理念。目前,已有100多個國家和國際組織積極響應(yīng),40多個國家和國際組織同中國簽署了合作協(xié)議。積極主動參與建設(shè)的既有發(fā)展中國家,也有發(fā)達國家。2016年,中國對“一帶一路”沿線國家直接投資達到145億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在沿線20多個國家建立了56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),累計投資超過185億美元,為東道國增加了近11億美元的稅收和18萬個就業(yè)崗位。中國還與沿線國家加強安全合作,共同管控各類風(fēng)險,更好造福各國人民。
“一帶一路”建設(shè)致力于弘義融利,探索多層面的長效合作機制,推動全球縮小發(fā)展差距、實現(xiàn)共同繁榮,打造休戚與共的人類命運共同體,建設(shè)合作共贏、平等互助的全球發(fā)展大事業(yè),成為推動經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的新引擎。
(作者為國家行政學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略與公共政策研究中心主任)
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