中國臺灣網(wǎng)12月17日淮安消息 企業(yè)不斷感受101%服務(wù)送來的真誠服務(wù)和意外驚喜,淮安也在不斷收獲101%服務(wù)帶來的寶貴榮譽——在臺灣民眾評選的最想居住的大陸十個城市中,淮安名列第七,是全省唯一入選城市;在臺灣電電公會評選的大陸地區(qū)投資環(huán)境值得推薦城市中,淮安在93個參評城市中位居第30位;在浙商評選的2010年最值得投資20個城市中,淮安位居第五……
100%到101%的升華:
軟實力提升城市競爭力
“作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的欠發(fā)達(dá)地區(qū),淮安在吸納集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素上拼基礎(chǔ)、拼硬投入是肯定不行的,那我們依靠什么來取勝,爭得一席之地?關(guān)鍵要靠拼服務(wù)、拼軟投入!
正如市委書記劉永忠所說,地處蘇北的淮安如何抓住機遇,加快發(fā)展,建立經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生機制?如何應(yīng)對日趨激烈的區(qū)域競爭,走出一條具有淮安特色的發(fā)展之路?根本出路在堅定不移地走新型工業(yè)化道路;關(guān)鍵則在于大力加強軟環(huán)境建設(shè),提升城市綜合競爭力。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要企業(yè)支撐,企業(yè)的發(fā)展則需要服務(wù)支撐。在告別了“一張報紙一杯茶”的機關(guān)生活印象后,一個更加能動、更加高效的政務(wù)環(huán)境成為各地競相奮斗的目標(biāo),效能提速成為各地提升政務(wù)環(huán)境的抓手。隨著經(jīng)濟(jì)社會的深入發(fā)展,粗放型、線條化、枝干狀的管理已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求,也不再是服務(wù)型政府追求的政企合作模式,在現(xiàn)代服務(wù)理念中,個性化、差別化、精細(xì)化服務(wù)才是真正體現(xiàn)政府服務(wù)企業(yè)的終極趨向。在這場看不見硝煙的競爭中,誰能一招制勝?淮安又該如何以特取勝?自去年起,“效能淮安”這項永不竣工的工程步入了新的階段,那就是樹立101%的服務(wù)理念,打造101%的服務(wù)品牌,著力營造令人欽羨和稱贊的服務(wù)高地、成本洼地、創(chuàng)業(yè)福地。
何為101%服務(wù)?劉永忠的詮釋擲地有聲:101%就是100%+1%,101%服務(wù)就是各地各部門和各級干部要增強主動服務(wù)意識,對企業(yè)提出合情合理、地方政府應(yīng)做能做的要做到100%滿足,用意想不到的真誠服務(wù)給他們一份驚喜,讓他們101%滿意,通過101%服務(wù),給客商干事創(chuàng)業(yè)、企業(yè)做大做強創(chuàng)造一個最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。
今年6月21日,富士康MIA電鍍車間倉庫約半噸重、價值8萬余元的錫半球被盜,市、區(qū)兩級公安機關(guān)高度重視,迅速組織偵破,繳獲被盜物品。市公安部門在全國率先施行盜搶補償制度,營造“治安特區(qū)”,受到了客商的歡迎,他們將這項制度親切地稱為“企業(yè)被偷公安賠”。今年上半年,全市工業(yè)園區(qū)盜搶案件僅82起,其中企業(yè)被盜案66起全部破案。浙江商會會長王狀軍說:“盜搶補償讓企業(yè)吃了安全‘定心丸’,是淮安招商引資的特色名片與金字招牌!
為了將成功的服務(wù)經(jīng)驗固化成有形載體,建立保障服務(wù)的長效機制,我市成立了企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、效能服務(wù)監(jiān)測中心、效能投訴中心等“四大中心”,構(gòu)筑了審批服務(wù)、融資服務(wù)、政策服務(wù)、信息服務(wù)臺、科技服務(wù)、用工服務(wù)、政企互動、創(chuàng)業(yè)孵化等“八大平臺”,完善了首問負(fù)責(zé)、文明辦公、一次違規(guī)申告查實待崗、社會服務(wù)承諾、招商引資重大項目幫辦、涉企檢查報備、企業(yè)(個體)付費登記、公務(wù)活動守紀(jì)回執(zhí)、24小時預(yù)約服務(wù)、AB崗無缺位服務(wù)等十項制度,為服務(wù)企業(yè)真正找到了一條全新的趕超捷徑。
最快最低最優(yōu)的承諾:
精彩演繹效能大提速
“行政審批效率在全省乃至全國最快,涉企行政事業(yè)性收費在全省最低,效能服務(wù)社會滿意率達(dá)到85%。”
這是市委、市政府出臺的年度工作意見中,提出的今年“效能淮安”建設(shè)的奮斗目標(biāo)。而在《關(guān)于加強效能建設(shè)提高執(zhí)行力的意見》中,更是對“效能淮安”建設(shè)進(jìn)行了精細(xì)的規(guī)劃:用三年左右時間打造“效能服務(wù)高地”,確;鶎、企業(yè)和群眾對政府效能服務(wù)評價達(dá)到優(yōu)秀。
劉永忠說,101%服務(wù)不僅是作為一個理念來理解,更重要的是作為一個莊嚴(yán)的承諾來兌現(xiàn),作為一項可以量化的目標(biāo)任務(wù)去努力實現(xiàn)的。如何實現(xiàn)既定目標(biāo)?我市通過“一提一降”,雙措并舉,凸現(xiàn)增值服務(wù)優(yōu)勢——
2008年9月,第一次降低涉企收費,取消、停征135項收費項目,為企業(yè)減負(fù)7750萬元;2008年12月,第二次降低涉企收費,取消、停征和降低82項收費項目,為企業(yè)減負(fù)8450萬元;今年上半年,第三次降低涉企收費,取消、降低9項收費項目,每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)4588萬元……與之相應(yīng)的另一個數(shù)據(jù)是,經(jīng)過三輪行政提速,279項法定22.1個工作日的許可事項,提速為4.2個工作日,審批項目和辦事程序大大精簡,審批效率大大提高。
“一提”、“一降”之間,折射出了淮安推動效能提速、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的信心、決心和成效。而正因為腳踏實地地踐行101%服務(wù),淮安在打造“臺資高地”過程中創(chuàng)造了一個又一個奇跡:
富士康這個投資22億美元的蘇北大型外資項目,從簽約到開工、投產(chǎn),僅用了295天,創(chuàng)造了“世界制造業(yè)史上的奇跡”;不到兩年時間,完成淮安出口加工區(qū)從報省政府獲批,到報國務(wù)院獲批,到順利通過預(yù)驗收;一個化工項目獲得政府報批手續(xù),一般需1-2年時間,而在淮安,臺玻集團(tuán)一期投資4.85億美元、年產(chǎn)100萬噸聯(lián)堿項目,從立項、環(huán)評到審批完結(jié)只花了8個月時間……
真誠服務(wù)意外驚喜的體驗:
創(chuàng)新工程永不滿足
“101%服務(wù)體現(xiàn)的首先是一種永不滿足的服務(wù)意識,其次是一種追求卓越的敬業(yè)精神,第三是一種永不竣工的創(chuàng)新工程!
江蘇安邦電化有限公司財務(wù)科長李錦明每天到班上的第一件事,就是迅速啟動電腦登錄市財政局重點企業(yè)財務(wù)信息系統(tǒng),查看最新的財稅優(yōu)惠政策和財政補助項目申報須知!巴ㄟ^這個系統(tǒng),在辦公室就可以查看有無最新項目申報通知,了解財政扶持企業(yè)政策,企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的難題和建議也可以通過系統(tǒng)發(fā)送到財政局。”李錦明說。自市財政局開通這個“財企攜手、合作共贏”的交流平臺后,企業(yè)的工作方便多了。
近年來,像這種由部門獨立開發(fā)的新系統(tǒng)、新平臺在淮安越來越多。101%服務(wù)這項永不竣工的創(chuàng)新工程,已經(jīng)讓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的理念成為各地、各部門為百姓和企業(yè)提供真誠服務(wù)的自覺追求。
而實際上,在淮安,101%服務(wù)的踐行不僅著眼于企業(yè)的發(fā)展,而且落實到百姓生活的方方面面。通過創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式,我市把精細(xì)服務(wù)延伸到經(jīng)濟(jì)社會生活的每一個角落,以追求卓越的姿態(tài)贈送給百姓和企業(yè)以意想不到的驚喜。
在市區(qū),每1平方公里就有城管便民網(wǎng)點9.1個,便民服務(wù)的內(nèi)容涵蓋餐飲服務(wù)、信息咨詢等多個方面。漫步淮安的街頭,隨處可見統(tǒng)一制式的便民售貨車、修理車。這些從沒受過城管“驅(qū)逐”的小商小販,甚至連他們使用的“便民車”都是城管部門免費提供的。近年來,我市提出了“嚴(yán)格準(zhǔn)入+統(tǒng)一管理+增加就業(yè)”的攤點管理模式,通過免費贈送統(tǒng)一制式的修理車、售貨車,合理設(shè)置疏導(dǎo)點、攤點群,培育市場等多種方式,累計解決了2萬多人的就業(yè)謀生問題,使1萬多戶家庭生活得到了基本保障。這一精細(xì)服務(wù)模式,成為全國城市管理的典范。
也正是在踐行101%服務(wù)的過程中,各縣區(qū)、各部門獨具特色的服務(wù)品牌不斷涌現(xiàn)。在洪澤,三年沒有舉辦過一次投資說明會,卻項目云集——今年1-10月份,洪澤縣共有竣工、在建、計劃開工項目274個,總投資290億元,其中已竣工的77個項目中,工業(yè)項目61個;今年新開工的103個項目中,工業(yè)項目98個;計劃開工的53個項目中,工業(yè)項目46個。洪澤縣委書記王興堯道出個中奧妙:“洪澤幫辦”已經(jīng)成為洪澤縣吸引客商投資的金字招牌!用101%服務(wù)服務(wù)好外來企業(yè),就是最好的招商指南。
市地稅局根據(jù)納稅人的需要隨時啟動“延時服務(wù)”,為納稅人節(jié)省寶貴的時間;市國稅局為進(jìn)一步滿足納稅人需求,設(shè)置“大企業(yè)局”和“納稅人服務(wù)中心”等專門機構(gòu);淮安工商局“重大項目行政輔導(dǎo)”、“服務(wù)發(fā)展行政建議”等“五項制度”全面推行,最大限度地提升了行政效能和群眾滿意度;市經(jīng)信委等部門全國首創(chuàng)的“中小企業(yè)BCG專業(yè)融資市場”成功發(fā)放貸款突破10億元……
而這,僅僅是開始,打造101%服務(wù)品牌、建設(shè)“效能淮安”,將是一次永不滿足的旅程。在跨越發(fā)展、捷徑趕超的道路上,淮安的每一個腳步都走得踏實有力!(中國臺灣網(wǎng)、淮安市臺辦聯(lián)合報道)
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